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立法研究

公法视野下的信用联合奖惩措施

  信用联合奖惩措施并不是一个精确的法律概念,而是随着我国社会信用体系的推进而生发的制度描述性概念,也通常被分别表述为“守信联合激励措施”和“失信联合惩戒措施”。它以信用话语体系为评价载体,以多部门联合的形式展开,针对相对人的既往表现采取正向或负向的不同措施来实现监管目标。  虽然2002年十六大报告即提出“健全现代市场经济的社会信用体系”,但将信用联合奖惩措施作为社会信用体系建设的核心工具,则始

专栏 立法研究
行政法学研究期刊  |  2021/04/01

完善信用监管 规范市场秩序

  加强社会信用体系建设,是更好激发市场主体活力的题中应有之义,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。作为健全社会信用体系、保障社会信用秩序的重要一环,信用监管需要不断提升监管能力和水平,在大数据环境下创新监管模式,从而进一步规范市场秩序,优化营商环境,推动高质量发展。  习近平总书记强调,要把提高社会文明程度作为建设社会主义文化强国的重大任务。诚信社会建设是其中的重要部分。近年来,相关

专栏 立法研究
人民日报  |  2021/04/01

构建诚信建设长效机制 全面推动社会信用体系建设高质量发展

  近日,《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(以下简称《指导意见》)印发实施。《指导意见》提出,按照依法依规、保护权益、审慎适度、清单管理的总体思路,进一步完善失信约束制度,构建诚信建设长效机制。这标志着社会信用体系建设迈入高质量发展新阶段,有助于提高社会信用体系建设法治化、规范化水平,依法依规保护各类信用主体合法权益,确保社会信用体系建设各项工作在法治轨道运

专栏 立法研究
国家发改委微信公众号  |  2021/04/01

拉开社会信用体系高质量发展大幕

  市场经济是信用经济。诚信的市场环境和社会环境是市场经济规范高效运行的必要条件。然而,诚信环境不是自然而然形成的,除了做好宣传教育引导外,更重要的是要构建制度体系特别是信用激励和惩戒机制,推动诚信成为权衡利弊后的理性选择。社会信用体系是保障市场经济有序高效运行的一项重要制度安排,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。《国务院办公厅关于进一步完善失信约

专栏 立法研究
国家发改委微信公众号  |  2021/04/01

法理明晰 切中肯綮 有力助推营商环境优化

  近年来,我国在推进社会信用体系建设方面,着力良多,成效显著。以信用为基础的政府分类监管、行政审批告知承诺制、证明事项清理等工作,极大地降低了市场主体的制度性交易成本,有力提升了我国营商环境的全球排名。上海等地也在国家发改委指导下,出台了《上海市社会信用条例》等地方性法规,夯实了信用管理的法治基础。社会信用体系,日益成为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。  无庸讳言,近年来,由于国家上

专栏 立法研究
国家发改委  |  2021/04/01

推动信用建设进入法治化规范化新阶段

  推动信用建设进入法治化规范化新阶段  ——解读《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》  党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。党的十九届四中全会提出“完善诚信建设长效机制,健全覆盖全社会的征信体系,加强失信惩戒”。党的十九届五中全会提出“推进诚信建设”。今年5月18日,《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出,以一流营商环境建设为

专栏 立法研究
国家发改委微信公众号  |  2021/03/31

规范化构建诚信建设长效机制 推动社会信用体系迈入高质量发展新阶段

  规范化构建诚信建设长效机制 推动社会信用体系迈入高质量发展新阶段  ——解读《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》  当前,我国经济社会发展已经迈进高质量发展新阶段,新时期社会信用体系建设已成为助推高质量发展的新动能,加快建设适应高质量发展的社会信用体系更为迫切。《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(以下简称《指导意见》)以

专栏 立法研究
国家发改委微信公众号  |  2021/03/31

社会信用建设法治化的新起点、新境界、新思维

  近期,《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(以下简称《指导意见》)印发实施。这是我国社会信用体系建设一项非常重要的政策,标志着信用建设法治化站在了新的起点上,正在步入法治化的新境界、新高度,具有重大的现实意义。树立全新的法治思维,运用法治方式,贯彻落实《指导意见》的各项要求,是当前乃至未来一段时期社会信用体系建设的重要任务。  一、新起点:指导意见引领新时代

专栏 立法研究
中国信用  |  2021/03/31

联合激励措施的理论与思考

  一、联合激励措施与联合惩戒措施的目标与功能  北京大学姜明安教授认为,“奖励性政策和惩戒性政策相辅相成,共同成为控制相对人的有效手段”。在信用领域,传统的征信制度主要是通过记录信用主体的负面的违法失信行为,借助于市场声誉机制,实现对守信者的激励,对失信者的惩戒。由于公权力机关主要是信用基础信用信息的提供者,较少直接对信用主体的信用状况做直接评价,因此,黑名单制度并非常态,而红名单制度更为极为罕

专栏 立法研究
 |  2021/03/31

信用修复的法理依据及类型化实施研究

  根据中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的建设中国特色社会主义法治体系的总目标,并按照我国信用体系建设现状、信用自身包含的内容和运行规律,笔者认为,我国信用法治体系的构建,应该包括信用征信法律系统、信用评估法律系统、信用担保法律系统、信用信息共享法律系统、信用监管法律系统、信用标准法律系统、守信奖励与失信惩戒法律机制、信用修

专栏 立法研究
中国信用  |  2021/03/31

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