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为持续推动政府职能转变,优化政务服务环境,激发市场主体活力,江西省赣州市宁都县全面对标深圳政务服务规则规制改革,积极探索审批服务新模式,以社会信用体系建设为依托,创新推出“信用+容缺受理”“信用+告知承诺”等改革举措,有效破解了企业群众办事“材料多、环节繁、耗时长”等问题,审批服务全面提速。建章立制 明确标准“划界限”印发《关于推行“信用+容缺受理”“信用+告知承诺”审批服务模式的通知》,为推行“信用+”审批服务新模式提供了明确的规范。一是明确适用对象。将申请主体的信用状况作为“信用+”政务服务的核心准入条件,明确使用主体的信用标准,规定在信用信息平台上无不良信用记录、未被列入严重失信主体名单,且近期无行政处罚记录等的市场主体或个人方可享受相关便利服务。二是划定事项范围。经过多轮梳理论证,首批将企业设立登记、工程建设许可、社会事务审批等领域的45个高频事项纳入“信用+容缺受理”清单,将公共场所卫生许可、食品经营许可、建设项目环境影响评价等14个风险可控、事中事后监管能够有效跟进的事项纳入“信用+告知承诺”清单,并实行动态调整。三是规范办理流程。详细规定从信用查询、条件核验、承诺书签署、材料补正到审管衔接等各环节的操作步骤,确保流程清晰、权责明确、有章可循。数据赋能 信用核查“优服务”充分依托赣州市公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统,实现数据赋能。一是实现数据共享。申请人在提交申请时,可同步提交经“信用中国(赣州)”网站下载《经营主体公共信用报告(证明版)》并经工作人员核验报告。或由审批工作人员自行登录信用平台,实时查询其公共信用记录。二是设定信用阈值。根据事项风险等级和监管要求,预设信用门槛。对于符合信用条件的申请人,按照“自愿申请、公平公正、高效便捷”原则,由审批工作人员协助申请人自主选择“信用+容缺受理”、“信用+告知承诺”或常规服务模式,最大限度释放改革红利。三是强化结果互认。将审批过程中产生的承诺履行、材料补正等情况,及时归集至信用平台,形成信用信息的闭环管理,为事中事后监管和信用评价提供数据支撑。分类施策 容缺受理“提效率”一是针对核心材料齐全,非核心材料欠缺但符合信用条件的申请人,推行“信用+容缺受理”审批服务模式。严格界定核心材料与非核心材料,根据材料性质和办理事项,设定合理的补正期限,一般为1至5个工作日,并通过短信、电话等方式进行提醒。允许在材料补正期间,审批部门同步开展审核、勘验等后续工作,将传统的“串联”审批优化为“并联”推进,大幅压缩了整体审批时间。二是对于通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为、风险可控的事项,推行“信用+告知承诺”。将法律法规规定的审批条件、标准、要求,以及违反承诺应承担的法律责任等,清晰、完整地载入《告知承诺书》,确保申请人知晓并确认。申请人书面承诺已经符合相关条件并愿意承担不实承诺的,审批部门当场即可作出审批决定,颁发相关证照。审管联动 闭环监管“防风险”着力构建审批与监管无缝衔接的闭环管理体系。一是畅通信息推送渠道。审批部门在作出准予审批决定后,第一时间通过审管互动平台,将申请人承诺内容、审批信息等精准推送至相关业务监管部门。二是强化事后核查检查。监管部门在收到信息后,将承诺履行情况纳入“双随机、一公开”监管重点,在规定期限内组织全覆盖或按比例抽查。对于承诺不实或未履行承诺的,依法责令限期整改、撤销行政决定甚至予以行政处罚。三是实施信用联合惩戒。将违诺失信信息记入主体信用档案,依法依规实施跨部门、跨领域的联合惩戒,提高失信成本。同时,对守信主体提供更多便利,形成“守信受益、失信受惩”的良性循环。
专栏 信易游2026-01-23 -
产业集群是县域经济的“强引擎”,是中小企业成长的“孵化器”。河北金融监管局牵头发力、持续深耕,引领全省金融机构为河北特色产业集群注入金融“活水”,助力特色产业在金融支持下“枝繁叶茂”,迸发蓬勃生机。政策筑基,构建全方位支持体系“有了政策指引,我们对接企业更有方向了。”一家银行信贷部门负责人表示。河北金融监管局精准把握产业发展脉搏,印发专项指导意见,从增加资源供给、提升服务能力、支持纾困解难、加强内部管理、深化协同推广等五方面明确发力点,构建适配产业集群专业化、特色化、集群化发展的金融服务体系。在此基础上,结合已经制发的金融支持唐山市钢铁行业、支持张家口市冰雪经济、支持煤炭产业、助力提振消费等多份指导意见,一套覆盖全省重点工作的金融政策体系逐步成形。市、县两级金融监管分局、支局顺势而为,邢台、邯郸、衡水等地结合县域产业特点,推动政策精准落地,为特色产业集群发展筑牢制度保障。协同发力,破解小微企业融资问题“现在银行主动上门提供金融服务,融资问题迎刃而解。”邢台市宁晋县一家食品企业负责人透露,集群内小微企业占比高,融资受多重因素制约,这是全省特色产业发展的共性问题。为打通堵点,去年10月,省发展改革委与河北金融监管局牵头建立覆盖省、市、县三级的支持小微企业融资协调工作机制,开展“千企万户大走访”活动,将产业集群企业作为重点服务对象之一,走访摸排企业融资需求,协调解决融资梗阻,减少政策与企业体感之间的“温差”。今年8月,河北金融监管局联合中国人民银行河北省分行、省发展改革委等9部门,制定扩大供给、降本增效、政策保障等8方面22项细化举措,凝聚监管、货币、财政、产业政策合力,协同解决小微企业融资难题。宁晋农商银行积极响应,开展“一池两新万企”行动第二轮走访,将3464家县域特色产业集群企业名单按区域划分至各支行,实现走访全覆盖,有效缓解了小微企业融资难问题。据悉,截至2025年9月末,全省普惠型小微企业贷款余额1.4万亿元,较年初增长20.23%,政策温度持续转化为企业获得感。创新赋能,提升金融服务精准度“3天就拿到贷款,赶上了羊绒采购的黄金期。”邢台市清河县盛威羊绒制品有限公司负责人点赞工商银行河北省分行的“河北特色产业贷”。针对产业集群特点,河北金融机构不断创新产品与服务模式,让金融服务更对“胃口”。在平台搭建方面,河北金融监管局以小微协调机制为依托开展“小微金融试点”,组建金融辅导员队伍,为企业量身定制融资方案;科技赋能持续加码。该局积极推动省融资信用服务平台建设,通过内部金融数据与外部信用信息的交叉验证为企业信用“画像”,同时,鼓励银行机构不断增强数字化经营能力,根据不同产业集群发展特点,改进授信审批和风险管理模型,提高集群贷款的审批效率和贷款质量;产品供给不断丰富。该局鼓励探索开发适合集群特点的金融产品,为核心企业及其上下游企业提供知识产权质押、应收账款质押及票据贴现等融资业务,促进产业链上下游协同合作和资源优化配置,通过“资金链”赋能“产业链”。深耕落地,政银企联动见实效“没想到信用担保也能贷到款,解决了我们的资金周转难题。”临西县一家轴承企业负责人告诉笔者。中国银行邢台分行联合县委、县政府举办“中银·临西轴承产业集群贷”政银企对接会,发布“轴承产业集群贷”,围绕轴承产业集群企业经营特点,制定以信用担保方式为主的授信服务方案。截至目前,已支持集群内客户188户,累计授信金额3.36亿元。同时,河北省各地金融监管支局积极探索“三基协同”实践,推动基层党政部门、监管部门、金融机构联动发力。优化生态,厚植产业发展沃土“无还本续贷帮我们省去了资金周转的麻烦,年化利率还降了,实实在在减轻了负担。”石家庄一家民营企业负责人算了一笔“减负账”。河北省持续优化金融生态,让企业融资更省心、更省钱。在降低融资成本方面,截至2025年9月末,全省新发放民营企业贷款年化利率3.87%,较上年末下降0.44个百分点;无还本续贷业务累计办理5886亿元,有效缓解企业资金压力。信用体系建设持续推进,依托省融资信用服务平台开发“信易贷”专项产品,实现信息共享与信用修复;非法金融打击力度不断加大,开展金融领域“黑灰产”打击、涉金融经营主体清理等行动,筑牢金融安全防线。同时,河北金融监管局在全省多地开展金融政策宣传解读培训,并结合“金融教育宣传周”“全国保险公众宣传日”等活动,借助官网、微信公众号等平台广泛宣传金融政策,让企业和群众懂政策、会运用,为特色产业集群高质量发展营造良好环境。
专栏 信易游2025-10-31 -
近年来,浙江省嘉兴市嘉善县始终高度重视信用体系建设,深入实施信用“531X”工程,充分发挥一体化示范区国家战略优势,深入推进示范区公共信用领域一体化制度创新,在跨域信用合作建设上探路示范。推进跨区域机制共建,实现规则、数据、报告互通互认嘉善县以顶层设计实现机制互联,联合印发《长三角生态绿色一体化发展示范区企业公共信用综合评价实施意见》等制度文件,全面实现三地信用治理规则统一。以数字技术实现数据互通,基于示范区统一的数据归集标准,推动涉企公共信用信息跨域共享,目前已归集46项、超3400万条数据。牵头建立全国首个跨省域区块链平台,有效解决医疗、司法等5个场景、24类敏感数据跨域共享难题。以政务联通实现报告互认,依托示范区公共信用综合管理平台,联通三地政务系统,形成的企业公共信用报告在三地实现互认互信,目前已为1612家次企业提供报告查询功能,为1000余家企业出具信用报告。推进全过程监管共治,构建事前事中事后全链条监管体系嘉善县强化事前培训,围绕信用监管、知识产权等重点领域,首创企业诚信经营“必修课”“选修课”,在市场准入前为企业提供专业指导。深化事中监管,联合制定发布全国首个跨域“双随机”监管标准,围绕绿色认证、食品生产等十大监管领域发布联合监管计划,制定涉及25项违法行为的“免罚轻罚”清单。今年以来,已牵头开展三地跨域联合检查5次,落实“轻罚免罚”28件。优化事后处置,探索高频失信企业信用修复跨域办理协调机制,交通运输等行业信用修复服务实现“一地受理、跨域修复”,今年已完成51起异地惩戒信用修复。同时,联合发布重点知识产权保护名录,加强信用惩戒,实现“一处违法、三地受限”。推进多领域场景共享,赋能金融、业务与公共服务在金融信贷领域,搭建“E企融·长三角一体化示范区信易贷”服务平台,助力中小微企业解决“融资难、融资贵、跨域难”问题,目前三地已授信1296笔、超72亿元。在跨域业务上,推进三地企业公共信用综合评价结果互认共享,在能源评估领域取得突破,在省公共信用平台评为良好及以上的嘉善能源评估机构,可“免备案”入驻江苏吴江网上中介超市。在公共服务上,根据群众信用信息,提供不同额度的“先医后付”信用产品,目前三地多家医院已试点推行。
专栏 信易游2025-10-31 -
近年来,重庆市巴南区交通运输委始终将信用体系建设作为推动交通运输高质量发展的重要抓手,坚持“统筹推进、重点突破、场景赋能”,全力完善信用管理体系,积极探索信用场景应用,精心编织信用数据“一张网”,实现经营主体信用状况“精准画像”,推动信用结果真落地、真惠民,切实让“守信者受益、失信者难行”。今年,巴南区交通运输委聚焦驾培领域高质量发展,创新拓展“信用+交通出行”应用场景,推出“享‘信’学车,e路无忧”智慧学车项目和3423驾培行业信用管理工作模式。通过将信用管理与驾培服务深度融合,打造3个信用生态维度、突出4个信用管理亮点、实现2个行业发展突破,形成“信用惠民、监管增效、社会共治”3重目标,通过“科学择校、金牌服务、透明消费”惠民举措,为群众提供更优质、更可靠的学车服务,让信用真正成为交通领域的“硬通货”。信用数据赋能,双轮驱动监管增效。对接“渝悦学车”平台打破“信息孤岛”,建立“数据驱动+信用靶向”双轮驱动监管模式,智慧学车实时监测、学时银行精准记录、阳光合同收费透明、信用画像动态生成,实现信用可视化,助推监管效能提升。服务质量升级,科学择校信用惠民。创新“阳光学车”和“金牌教练”服务,严格执行合同标准化、学时随时查、要事全告知,提升驾培服务的透明度和规范性,保障群众在学车过程中的合法权益,为群众打造优质优价的学车环境,为学员科学择校提供指引。重构管理逻辑,实现社会共治突破。创新“行业自律+部门协同”行业管理模式,在驾培行业联盟自律管理的基础上,与发展改革共筑“履约践诺关”,与公安协同把好“考试准入关”,与交通执法协同管住“培训过程关”,与市场监管协同守住“消费维权关”,实现驾培行业健康有序发展。“享‘信’学车,e路无忧”智慧学车项目既是推动交通强国建设与社会信用体系融合的具体实践,也是顺应时代发展、破解交通行业管理痛点、回应群众关切的创新之举,是以信用为纽带构建安全、透明、便捷驾培新生态的行业变革。据悉,项目实施以来,“民呼我为”平台驾培板块投诉量呈明显下降趋势,全年群众满意度达98.84%,较实施前有效提升12.37%。未来,巴南区交通运输委将以驾培行业信用管理为起点,将信用应用向公交、出租、网约车、物流货运等更多领域延伸,为全市信用管理工作提供更多“巴南思路”,让“信用”成为推动巴南交通高质量发展的“新引擎”,成为增进群众幸福感的“新载体”。
专栏 信易游2025-10-21
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日前,北京市企业融资综合信用服务平台全新启航——“北京市融信平台”微信小程序上线。据悉,北京市融信平台由北京市经信局、市委金融办、北京金融监管局、人民银行北京市分行、市政务和数据局等指导与支持,北京数据集团旗下北京金融大数据有限公司建设运营。该平台坚持以“公益普惠”为核心导向,构建“服务企业、服务金融机构、服务政府部门”三位一体的高效服务体系,打造集“融资对接、数据支持、政策直达”于一体的金融基础设施。“北京市融信平台”聚焦企业融资“便捷化、高效化、精准化”需求,全新打造平台手机端,实现“一机在手、融资无忧”。企业无需繁琐操作,即可畅享金融产品超市“一站式”浏览,贷款产品“极速化”办理。平台还依托大数据AI算法,精准匹配融资产品、靶向推送惠企政策,整合中关村科创服务中心E平台、文化、绿色等特色产品服务体系,首贷贴息、创业担保贷款贴息入驻北京市融信平台,让企业轻点屏幕即可完成操作,实现金融资源精准对接与政策红利直达快享。北京市融信平台已实现北京市展业商业银行全面入驻。全新上线金融机构移动端,支持客户经理实时响应企业融资需求,打破服务时空限制。平台依托权威信用信息资源,为金融机构免费提供核心信用信息查询服务,助力其提升风险识别与客户甄别能力,推动金融服务向精准化、高效化升级。在北京金融监管局指导下,北京市融信平台深化科技金融生态建设,创新推出“中关村科创金融服务中心E平台”,作为北京市科技金融先行先试的线上示范专区,优先试点开展“掌上贷、掌上保”等专业服务,以线上场景搭建、信用信息赋能、政策协同为支撑,为科技型企业构建开放、协同、创新的综合信用服务新生态。此外,北京市融信平台升级AI智能服务体系,构建智能化的企业综合金融服务枢纽,支持产品浏览、贷款申请、惠企政策精准推送等全流程服务,7×24小时智能客服高效响应企业各类诉求。
专栏 信易贷2025-12-09 -
“幸好你们提醒及时,帮我们消除了信用隐患,否则就影响后续的融资了。”近日,某知名企业南山公司的工作人员特地给深圳市南山区“企业信用管家”的后台工作人员发来感谢信息。帮助该公司避免陷入失信风险的,是“企业信用管家”中的“企业失信唤醒人”。当企业出现已过最短公示期但未进行信用修复的情况时,它会自动触发提醒机制。收到提醒后,该公司在工作人员的引导下顺利完成了信用修复工作。这项去年4月正式推行的“企业信用管家”服务新模式,是南山区为贯彻落实党的二十届三中全会关于“加快建立民营企业信用状况综合评价体系,健全民营中小企业增信制度”的工作部署,落实国家数据局“数据要素”三年行动计划工作要求的创新实践。在深圳市发展改革委(市营商办)组织评选的2024年深圳市营商环境建设优秀案例中,南山区实施的“创新‘信用管家’服务,助力企业‘赢在南山’”入选区级优秀案例。主动式信用服务优化市场化营商环境信用体系建设是推动经济社会高质量发展,营造良好营商环境,加快构建新发展格局的重要一环。南山区以“治未病”理念打通信用管理“最先一公里”,以主动式信用服务,为企业发展创造良好的市场化营商环境,凸显“服务型政府”的职能转变。在构建“企业信用管家”服务模式过程中,南山区集成企业基本信息、资质许可、评优表彰、行政处罚、失信限高、学历和工作履历等公共数据和社会数据,发挥数据要素乘数效应,创新推出信用服管融合一体的综合解决方案,为企业发展保驾护航。多措并举打造“防失信”“促增信”新机制今年1月,深圳市某小微企业因地址未及时变更,导致被拟载入经营异常名录。“企业信用管家”实时监测到这一风险后,第一时间推送至企业负责人。收到预警后,企业派专人与“信用管家”对接,线上办理了变更地址手续,及时消除了经营异常风险。目前,南山区已打造企业异常预警哨体系,实时监控“拟载入经营异常名录”数据,对因“疏忽大意”忘记变更地址或未及时提交年报的拟载入经营异常名录的企业及时“吹哨”。企业在10天公示期内移出,将不会留痕。“企业信用管家”还会实时监控企业被行政处罚、被纳入失信被执行人等严重失信主体名单、欠缴社保或欠税等情况。对达到修复条件的企业及时提醒,帮助企业修复信用,避免对生产经营造成影响。既“防失信”更“促增信”,企业可自主一键查询、生成“深圳市无违法违规记录版信用报告”。通过自助窗口上传企业资质证照、合同履约、社会公益等增信信息,增强企业“信用”竞争力,以获取更好的信用便企服务。南山还搭建了优质守信企业信用激励集成门户,企业可快速接入“信易贷”“信易查”等应用。其中,通过“信易贷”功能,智能匹配27家银行100余款融资产品,帮助守信的中小微企业解决融资难题。经过一年多的实践,“企业信用管家”在南山区构建起全方位、全链条的企业信用服务新模式。截至记者发稿时止,“企业信用管家”平台整体访问量累计超13.7万次,已累计协助超3.9万家企业及时进行经营异常、行政处罚等信用修复,及时化解失信风险,主动服务重点企业超500家。
专栏 信易贷2025-10-31 -
近日,“交融工信 惠企同行”融资促进活动暨“交湘工信易贷”产品发布会在长沙举行。湖南省工业和信息化厅联合交通银行湖南省分行创新推出普惠金融工信专属产品“交湘工信易贷”,可为省内小微企业提供最高额度2000万元信用贷款,通过政银携手有效缓解小微企业“融资难、融资贵、融资慢”问题。金融是实体经济的血脉。畅通金融活水,精准滴灌中小企业,需要政府、金融机构与企业同向发力、携手同行。此次“交湘工信易贷”产品的发布,是继2024年省工业和信息化厅联合中信银行创新推出“工信e贷”之后,面向全省工信领域的又一款重要的金融信贷产品。近年来,湖南持续完善省中小企业融资服务体系,依托“湘企融”平台,利用大数据手段为企业精准画像,三年累计撮合融资4070亿元,企业融资成本降低约15%。建立制造业产融合作“白名单”企业制度,联合人民银行累计发布8批16264家次。 “工信e贷”今年已累计投放25.3亿元,为中小企业专精特新发展持续注入新动能。据了解,“交湘工信易贷”是交通银行与湖南省工业和信息化厅联合开发的首款专属创新产品。相较于传统信贷产品,“交湘工信易贷”运用政务类数据、工信特色数据及征信流水等金融数据,依托“湘企融平台”构建了全新的企业信用评价模型;同时,打造了“从申请到预审批即扫即生效,资金2天到账”的全流程、纯信用线上服务模式,产品客群覆盖全省189万小微企业,并重点面向省工信厅推荐的创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等群体,提供“优先审批、额度倾斜、利率优惠”的专项支持政策。交通银行湖南省分行行长刘鹏涛表示,将以“交湘工信易贷”产品发布为契机,按“省级统筹、地市联动、园区示范”,与工信系统联合开展“一月一链”中小企业融资促进及“一起益企”中小微服务行动活动,持续扩大产品服务覆盖面,为企业提供结算、理财、投融资顾问等一揽子综合金融服务。省工业和信息化厅党组书记、厅长王卫安表示,“交湘工信易贷”是工信部门与交通银行合作开发的首款融资产品,是落实金融“五篇大文章”、缓解中小企业融资难题的创新举措,具有额度最高2000万元、2天内办结、全线上操作等特点,相信会得到广大中小企业的欢迎。省工业和信息化厅将围绕“政府有为、市场有效”更好结合,探索建立商业价值信用贷款风险补偿机制,持续为中小企业融资赋能增信。期待以“交湘工信易贷”发布为契机,引导全省金融机构开发更多专属金融服务产品,切实帮助广大中小企业快速贷到款、低成本贷到款,助力中小企业高质量发展。活动现场,交通银行湖南省分行与省工业和信息化厅签署战略合作协议,合作期内交通银行湖南省分行将向湖南省工业和信息化领域的相关企业和项目提供500亿元的意向融资支持。未来,双方将共同探索建立风险补偿共担机制,持续深化数据共享与应用,迭代优化信用模型,共同打造“政银数据互通、服务精准直达”的普惠金融发展新模式,通过数据赋能不断提升普惠金融服务覆盖率、可得性、满意度。
专栏 信易贷2025-10-31 -
近日,安徽省发展改革委有关负责人介绍,截至目前,全国融资信用服务平台(安徽)面向全省291万家中小微企业,累计发放贷款2.3万亿元,其中无抵押无担保信用贷款1.1万亿元。据悉,安徽省将全国融资信用服务平台(安徽)打造成向金融机构集中提供公共信用信息服务的“唯一出口”。去年以来,省发展改革委联合省委金融办、安徽金融监管局、省数据资源局、人民银行安徽省分行等单位,加快推进原省市“信易贷”平台升级,高标准建成全国融资信用服务平台(安徽),将“1+16”融资信用服务平台纳入国家一体化网络。全国融资信用服务平台(安徽)按照公益性原则,支持各类金融机构加入创建覆盖全省所有经营主体的信用信息归集加工联合实验室,共同打造全量、实时、高效的省融资信用信息主题数据库,依法合规运用全量信用信息增强中小微企业融资服务保障能力。为破解银企信息不对称问题,变企业信息为融资信用,省发展改革委、省税务局协同创新,在全国范围内率先推进税务经济和信用大数据应用联合实验室建设,实现全量税务数据与市场监管、社保等信用基础数据的深度融合,探索信用信息深度共建共享共用的“安徽样板”。在此基础上,省发展改革委、省税务局联合电力、市场监管、保险机构等完成电费缴纳、知识产权、农业保险等关键核心数据联动治理,链接投资项目在线审批监管平台的全量项目信息,打造全面、动态的省融资服务主题数据库,向金融机构安全规范展示每个经营主体的市场监管、税务、社保、公积金、水电气等13类121项信用融资关键数据,形成一张张权威性、高质量的“信用资产财务报表”,全面提升经营主体融资可得性和便利度。“全国融资信用服务平台(安徽)综合政府行业分析管理、金融机构业务拓展和经营主体生产经营需求,拓展升级‘融资服务一站办理、融资需求随发即应、融资问题精准诊断、融资政策免申即享、融资信息高效查询’等功能。”省发展改革委有关负责人介绍,截至目前,全国融资信用服务平台(安徽)已上线科技金融、普惠金融、消费金融、绿色(转型)金融、乡村振兴金融、开放金融等特色版块,推动“农业保险+”“贷投批量联动”等首创性、差异化改革措施落地,数字化、智能化、便利化服务水平达到国内一流。
专栏 信易贷2025-09-11
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为持续推动政府职能转变,优化政务服务环境,激发市场主体活力,江西省赣州市宁都县全面对标深圳政务服务规则规制改革,积极探索审批服务新模式,以社会信用体系建设为依托,创新推出“信用+容缺受理”“信用+告知承诺”等改革举措,有效破解了企业群众办事“材料多、环节繁、耗时长”等问题,审批服务全面提速。建章立制 明确标准“划界限”印发《关于推行“信用+容缺受理”“信用+告知承诺”审批服务模式的通知》,为推行“信用+”审批服务新模式提供了明确的规范。一是明确适用对象。将申请主体的信用状况作为“信用+”政务服务的核心准入条件,明确使用主体的信用标准,规定在信用信息平台上无不良信用记录、未被列入严重失信主体名单,且近期无行政处罚记录等的市场主体或个人方可享受相关便利服务。二是划定事项范围。经过多轮梳理论证,首批将企业设立登记、工程建设许可、社会事务审批等领域的45个高频事项纳入“信用+容缺受理”清单,将公共场所卫生许可、食品经营许可、建设项目环境影响评价等14个风险可控、事中事后监管能够有效跟进的事项纳入“信用+告知承诺”清单,并实行动态调整。三是规范办理流程。详细规定从信用查询、条件核验、承诺书签署、材料补正到审管衔接等各环节的操作步骤,确保流程清晰、权责明确、有章可循。数据赋能 信用核查“优服务”充分依托赣州市公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统,实现数据赋能。一是实现数据共享。申请人在提交申请时,可同步提交经“信用中国(赣州)”网站下载《经营主体公共信用报告(证明版)》并经工作人员核验报告。或由审批工作人员自行登录信用平台,实时查询其公共信用记录。二是设定信用阈值。根据事项风险等级和监管要求,预设信用门槛。对于符合信用条件的申请人,按照“自愿申请、公平公正、高效便捷”原则,由审批工作人员协助申请人自主选择“信用+容缺受理”、“信用+告知承诺”或常规服务模式,最大限度释放改革红利。三是强化结果互认。将审批过程中产生的承诺履行、材料补正等情况,及时归集至信用平台,形成信用信息的闭环管理,为事中事后监管和信用评价提供数据支撑。分类施策 容缺受理“提效率”一是针对核心材料齐全,非核心材料欠缺但符合信用条件的申请人,推行“信用+容缺受理”审批服务模式。严格界定核心材料与非核心材料,根据材料性质和办理事项,设定合理的补正期限,一般为1至5个工作日,并通过短信、电话等方式进行提醒。允许在材料补正期间,审批部门同步开展审核、勘验等后续工作,将传统的“串联”审批优化为“并联”推进,大幅压缩了整体审批时间。二是对于通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为、风险可控的事项,推行“信用+告知承诺”。将法律法规规定的审批条件、标准、要求,以及违反承诺应承担的法律责任等,清晰、完整地载入《告知承诺书》,确保申请人知晓并确认。申请人书面承诺已经符合相关条件并愿意承担不实承诺的,审批部门当场即可作出审批决定,颁发相关证照。审管联动 闭环监管“防风险”着力构建审批与监管无缝衔接的闭环管理体系。一是畅通信息推送渠道。审批部门在作出准予审批决定后,第一时间通过审管互动平台,将申请人承诺内容、审批信息等精准推送至相关业务监管部门。二是强化事后核查检查。监管部门在收到信息后,将承诺履行情况纳入“双随机、一公开”监管重点,在规定期限内组织全覆盖或按比例抽查。对于承诺不实或未履行承诺的,依法责令限期整改、撤销行政决定甚至予以行政处罚。三是实施信用联合惩戒。将违诺失信信息记入主体信用档案,依法依规实施跨部门、跨领域的联合惩戒,提高失信成本。同时,对守信主体提供更多便利,形成“守信受益、失信受惩”的良性循环。
专栏 信易行2026-01-23 -
为营造“知信、用信、守信”的浓厚氛围,山东省烟台市龙口市充分发挥退役军人独特作用,以“信用+”赋能志愿服务,倾心打造具有退役军人特色的志愿服务品牌,引领全社会形成拥军爱军崇军的良好风尚。在强化“信用+”红色引领方面,龙口市组建以诚实守信的道德模范、“最美退役军人”等为骨干的退役军人志愿者队伍,积极开展拥军优属、理论宣讲、乡村振兴等新时代文明实践志愿服务活动。该市将退役军人遵纪守法、社会贡献、志愿服务等纳入信用评价体系,对表现积极的志愿者给予信用积分激励,并提供技能培训、医疗保障、法律援助等领域的配套优质服务。在信用的助力下,“红旗先锋队”先后被评为“全国1000支退役军人关爱青少年志愿服务队”、全省最佳“山东老兵”志愿服务队和烟台市最佳志愿服务组织。在建设“信用+”红色阵地方面,龙口市打造了“战友会客厅”“老兵工作室”“雷锋驿站”等550多处志愿服务基地和场所,并在各阵地嵌入信用积分查询兑换、信用知识宣传等功能。其中,黄山馆镇驿东社区依托退役军人服务站打造“信用超市”,创新志愿服务积分兑换机制,将信用积分与实物兑换、服务优先享受等权益挂钩,让退役军人志愿者在奉献中受尊崇、享优待,累计有800多人次受到奖励。在开展“信用+”红色服务方面,龙口市聚焦退役军人急难愁盼问题,扎实开展常态化联系服务,并引入信用承诺制度,切实提升服务双方的信任度与责任感。同时,在重要节庆日集中开展主题慰问活动,对积极参与、贡献突出的社会力量在其信用记录中予以正向标注,累计走访3万多人次,帮助解决生产生活问题1100余个。
专栏 信易行2025-12-19 -
近年来,重庆市巴南区交通运输委始终将信用体系建设作为推动交通运输高质量发展的重要抓手,坚持“统筹推进、重点突破、场景赋能”,全力完善信用管理体系,积极探索信用场景应用,精心编织信用数据“一张网”,实现经营主体信用状况“精准画像”,推动信用结果真落地、真惠民,切实让“守信者受益、失信者难行”。今年,巴南区交通运输委聚焦驾培领域高质量发展,创新拓展“信用+交通出行”应用场景,推出“享‘信’学车,e路无忧”智慧学车项目和3423驾培行业信用管理工作模式。通过将信用管理与驾培服务深度融合,打造3个信用生态维度、突出4个信用管理亮点、实现2个行业发展突破,形成“信用惠民、监管增效、社会共治”3重目标,通过“科学择校、金牌服务、透明消费”惠民举措,为群众提供更优质、更可靠的学车服务,让信用真正成为交通领域的“硬通货”。信用数据赋能,双轮驱动监管增效。对接“渝悦学车”平台打破“信息孤岛”,建立“数据驱动+信用靶向”双轮驱动监管模式,智慧学车实时监测、学时银行精准记录、阳光合同收费透明、信用画像动态生成,实现信用可视化,助推监管效能提升。服务质量升级,科学择校信用惠民。创新“阳光学车”和“金牌教练”服务,严格执行合同标准化、学时随时查、要事全告知,提升驾培服务的透明度和规范性,保障群众在学车过程中的合法权益,为群众打造优质优价的学车环境,为学员科学择校提供指引。重构管理逻辑,实现社会共治突破。创新“行业自律+部门协同”行业管理模式,在驾培行业联盟自律管理的基础上,与发展改革共筑“履约践诺关”,与公安协同把好“考试准入关”,与交通执法协同管住“培训过程关”,与市场监管协同守住“消费维权关”,实现驾培行业健康有序发展。“享‘信’学车,e路无忧”智慧学车项目既是推动交通强国建设与社会信用体系融合的具体实践,也是顺应时代发展、破解交通行业管理痛点、回应群众关切的创新之举,是以信用为纽带构建安全、透明、便捷驾培新生态的行业变革。据悉,项目实施以来,“民呼我为”平台驾培板块投诉量呈明显下降趋势,全年群众满意度达98.84%,较实施前有效提升12.37%。未来,巴南区交通运输委将以驾培行业信用管理为起点,将信用应用向公交、出租、网约车、物流货运等更多领域延伸,为全市信用管理工作提供更多“巴南思路”,让“信用”成为推动巴南交通高质量发展的“新引擎”,成为增进群众幸福感的“新载体”。
专栏 信易行2025-10-21 -
今年以来,山东省济宁经开区落实落细中央以及省、市关于加强社会体系建设的各项部署要求,推动“信用+承诺+容缺+帮办代办+远程勘验”建设,以重大项目建设为抓手,致力打造“经心服务·开工无忧”拿地即开工品牌,凝心聚力,攻坚克难,加大项目要素保障力度,最大限度帮助企业破解土地、资金、能耗等资源要素瓶颈制约,助力项目早落地、早开工、早投产。一、构筑信用基石,织密审批“一张网”。一是加强组织领导。组织区相关部门业务骨干成立了信用审批改革工作领导小组,赴徐州、潍坊等地进行考察学习。召开专题会议,对“信用审批”改革进行深入研究和讨论,明确了改革的目标、任务和时间表。二是出台实施办法。印发了《济宁经济开发区工程建设项目信用审批实施办法》,明确了信用审批的适用范围、条件、程序和监督机制。三是明确事项清单。针对每个工程建设项目审批事项,各部门深入研究材料清单,梳理容缺与承诺材料,制定了《济宁经开区工程建设项目信用审批事项清单》。二、创新审批模式,跑出服务“加速度”。一是实行容缺承诺。根据项目具体情况灵活采用容缺受理、容缺办理、模拟审批等策略,使申请人在非关键材料暂缺或待完善时,通过提交申请及承诺,即可提前进入审批流程。二是实行信用管理。建立信用档案,对申请人的信用状况实施量化分级管理,并依据信用等级定制审批流程与监管策略,以实现更加精准高效的审批与监管。三是推行个性化审批服务。为破解审批流程长、要素保障慢等难题,创新推出“22步工作法”,推行上门指导、并联办理等个性化服务举措,优化前后置环节,征地与供地前期工作并联推进,利用土地挂牌公示等‘空窗期’提前介入设计审查,将土地供应、规划审批、施工许可等环节无缝衔接,大幅提升审批效率,合力打造“经心服务·开工无忧”拿地即开工品牌。三、压实主体责任,筑牢风险“防火墙”。一是实行信用监督。审批部门与监管部门审批信息的实时共享,强化了申请人的信用监督机制,确保对企业失信行为能够迅速记录并有效反馈。二是实行信用惩戒。针对不同企业的失信行为,采取了差异化的信用惩戒措施,确保“信用审批”制度的公正性和严肃性得以彰显。三是建立红黑信用名单。对企业实施分类精准治理,将守信主体纳入红名单强化激励,对严重失信主体列入黑名单联合惩戒。建立规范修复机制,引导失信主体重塑信用,筑牢风险防控根基。今年以来,已为山东光大线路器材有限公司特高压电力金具智能化绿色工厂项目、斯赛迪(山东)液压科技有限公司高压、超高压钢丝增强液压软管智能工厂建设项目、济宁市嘉兴包装有限责任公司年产20万吨数字印刷智慧包装材料产业基地项目、伟龙食品有限公司食品加工技改扩产项目等15个省市重点项目采用信用审批模式办理有关建设项目手续,平均压缩办件时间30%,最短开工时间仅用时21天,保障了一批重点项目顺利开工。下一步,济宁经开区行政审批服务局将持续深化信用审批改革,拓展覆盖范围,优化服务举措,夯实信用根基,提升信用信息精准度与时效性,为“信用+审批”改革行稳致远筑牢坚实支撑,将改革优势转化为发展胜势,聚力打造“经心服务·开工无忧”品牌,努力在济宁市“一个万亿、五个倍增”的新征程中走在前列,奋力打造“济西工业新城”。
专栏 信易行2025-09-11