欢迎来到信用中国(吉林和龙)

为持续推动政府职能转变，优化政务服务环境，激发市场主体活力，江西省赣州市宁都县全面对标深圳政务服务规则规制改革，积极探索审批服务新模式，以社会信用体系建设为依托，创新推出“信用+容缺受理”“信用+告知承诺”等改革举措，有效破解了企业群众办事“材料多、环节繁、耗时长”等问题，审批服务全面提速。建章立制 明确标准“划界限”印发《关于推行“信用+容缺受理”“信用+告知承诺”审批服务模式的通知》，为推行“信用+”审批服务新模式提供了明确的规范。一是明确适用对象。将申请主体的信用状况作为“信用+”政务服务的核心准入条件，明确使用主体的信用标准，规定在信用信息平台上无不良信用记录、未被列入严重失信主体名单，且近期无行政处罚记录等的市场主体或个人方可享受相关便利服务。二是划定事项范围。经过多轮梳理论证，首批将企业设立登记、工程建设许可、社会事务审批等领域的45个高频事项纳入“信用+容缺受理”清单，将公共场所卫生许可、食品经营许可、建设项目环境影响评价等14个风险可控、事中事后监管能够有效跟进的事项纳入“信用+告知承诺”清单，并实行动态调整。三是规范办理流程。详细规定从信用查询、条件核验、承诺书签署、材料补正到审管衔接等各环节的操作步骤，确保流程清晰、权责明确、有章可循。数据赋能 信用核查“优服务”充分依托赣州市公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统，实现数据赋能。一是实现数据共享。申请人在提交申请时，可同步提交经“信用中国（赣州）”网站下载《经营主体公共信用报告（证明版）》并经工作人员核验报告。或由审批工作人员自行登录信用平台，实时查询其公共信用记录。二是设定信用阈值。根据事项风险等级和监管要求，预设信用门槛。对于符合信用条件的申请人，按照“自愿申请、公平公正、高效便捷”原则，由审批工作人员协助申请人自主选择“信用+容缺受理”、“信用+告知承诺”或常规服务模式，最大限度释放改革红利。三是强化结果互认。将审批过程中产生的承诺履行、材料补正等情况，及时归集至信用平台，形成信用信息的闭环管理，为事中事后监管和信用评价提供数据支撑。分类施策 容缺受理“提效率”一是针对核心材料齐全，非核心材料欠缺但符合信用条件的申请人，推行“信用+容缺受理”审批服务模式。严格界定核心材料与非核心材料，根据材料性质和办理事项，设定合理的补正期限，一般为1至5个工作日，并通过短信、电话等方式进行提醒。允许在材料补正期间，审批部门同步开展审核、勘验等后续工作，将传统的“串联”审批优化为“并联”推进，大幅压缩了整体审批时间。二是对于通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为、风险可控的事项，推行“信用+告知承诺”。将法律法规规定的审批条件、标准、要求，以及违反承诺应承担的法律责任等，清晰、完整地载入《告知承诺书》，确保申请人知晓并确认。申请人书面承诺已经符合相关条件并愿意承担不实承诺的，审批部门当场即可作出审批决定，颁发相关证照。审管联动 闭环监管“防风险”着力构建审批与监管无缝衔接的闭环管理体系。一是畅通信息推送渠道。审批部门在作出准予审批决定后，第一时间通过审管互动平台，将申请人承诺内容、审批信息等精准推送至相关业务监管部门。二是强化事后核查检查。监管部门在收到信息后，将承诺履行情况纳入“双随机、一公开”监管重点，在规定期限内组织全覆盖或按比例抽查。对于承诺不实或未履行承诺的，依法责令限期整改、撤销行政决定甚至予以行政处罚。三是实施信用联合惩戒。将违诺失信信息记入主体信用档案，依法依规实施跨部门、跨领域的联合惩戒，提高失信成本。同时，对守信主体提供更多便利，形成“守信受益、失信受惩”的良性循环。

为营造“知信、用信、守信”的浓厚氛围，山东省烟台市龙口市充分发挥退役军人独特作用，以“信用+”赋能志愿服务，倾心打造具有退役军人特色的志愿服务品牌，引领全社会形成拥军爱军崇军的良好风尚。在强化“信用+”红色引领方面，龙口市组建以诚实守信的道德模范、“最美退役军人”等为骨干的退役军人志愿者队伍，积极开展拥军优属、理论宣讲、乡村振兴等新时代文明实践志愿服务活动。该市将退役军人遵纪守法、社会贡献、志愿服务等纳入信用评价体系，对表现积极的志愿者给予信用积分激励，并提供技能培训、医疗保障、法律援助等领域的配套优质服务。在信用的助力下，“红旗先锋队”先后被评为“全国1000支退役军人关爱青少年志愿服务队”、全省最佳“山东老兵”志愿服务队和烟台市最佳志愿服务组织。在建设“信用+”红色阵地方面，龙口市打造了“战友会客厅”“老兵工作室”“雷锋驿站”等550多处志愿服务基地和场所，并在各阵地嵌入信用积分查询兑换、信用知识宣传等功能。其中，黄山馆镇驿东社区依托退役军人服务站打造“信用超市”，创新志愿服务积分兑换机制，将信用积分与实物兑换、服务优先享受等权益挂钩，让退役军人志愿者在奉献中受尊崇、享优待，累计有800多人次受到奖励。在开展“信用+”红色服务方面，龙口市聚焦退役军人急难愁盼问题，扎实开展常态化联系服务，并引入信用承诺制度，切实提升服务双方的信任度与责任感。同时，在重要节庆日集中开展主题慰问活动，对积极参与、贡献突出的社会力量在其信用记录中予以正向标注，累计走访3万多人次，帮助解决生产生活问题1100余个。

近年来，重庆市巴南区交通运输委始终将信用体系建设作为推动交通运输高质量发展的重要抓手，坚持“统筹推进、重点突破、场景赋能”，全力完善信用管理体系，积极探索信用场景应用，精心编织信用数据“一张网”，实现经营主体信用状况“精准画像”，推动信用结果真落地、真惠民，切实让“守信者受益、失信者难行”。今年，巴南区交通运输委聚焦驾培领域高质量发展，创新拓展“信用+交通出行”应用场景，推出“享‘信’学车，e路无忧”智慧学车项目和3423驾培行业信用管理工作模式。通过将信用管理与驾培服务深度融合，打造3个信用生态维度、突出4个信用管理亮点、实现2个行业发展突破，形成“信用惠民、监管增效、社会共治”3重目标，通过“科学择校、金牌服务、透明消费”惠民举措，为群众提供更优质、更可靠的学车服务，让信用真正成为交通领域的“硬通货”。信用数据赋能，双轮驱动监管增效。对接“渝悦学车”平台打破“信息孤岛”，建立“数据驱动+信用靶向”双轮驱动监管模式，智慧学车实时监测、学时银行精准记录、阳光合同收费透明、信用画像动态生成，实现信用可视化，助推监管效能提升。服务质量升级，科学择校信用惠民。创新“阳光学车”和“金牌教练”服务，严格执行合同标准化、学时随时查、要事全告知，提升驾培服务的透明度和规范性，保障群众在学车过程中的合法权益，为群众打造优质优价的学车环境，为学员科学择校提供指引。重构管理逻辑，实现社会共治突破。创新“行业自律+部门协同”行业管理模式，在驾培行业联盟自律管理的基础上，与发展改革共筑“履约践诺关”，与公安协同把好“考试准入关”，与交通执法协同管住“培训过程关”，与市场监管协同守住“消费维权关”，实现驾培行业健康有序发展。“享‘信’学车，e路无忧”智慧学车项目既是推动交通强国建设与社会信用体系融合的具体实践，也是顺应时代发展、破解交通行业管理痛点、回应群众关切的创新之举，是以信用为纽带构建安全、透明、便捷驾培新生态的行业变革。据悉，项目实施以来，“民呼我为”平台驾培板块投诉量呈明显下降趋势，全年群众满意度达98.84%，较实施前有效提升12.37%。未来，巴南区交通运输委将以驾培行业信用管理为起点，将信用应用向公交、出租、网约车、物流货运等更多领域延伸，为全市信用管理工作提供更多“巴南思路”，让“信用”成为推动巴南交通高质量发展的“新引擎”，成为增进群众幸福感的“新载体”。

今年以来，山东省济宁经开区落实落细中央以及省、市关于加强社会体系建设的各项部署要求，推动“信用+承诺+容缺+帮办代办+远程勘验”建设，以重大项目建设为抓手，致力打造“经心服务·开工无忧”拿地即开工品牌，凝心聚力，攻坚克难，加大项目要素保障力度，最大限度帮助企业破解土地、资金、能耗等资源要素瓶颈制约，助力项目早落地、早开工、早投产。一、构筑信用基石，织密审批“一张网”。一是加强组织领导。组织区相关部门业务骨干成立了信用审批改革工作领导小组，赴徐州、潍坊等地进行考察学习。召开专题会议，对“信用审批”改革进行深入研究和讨论，明确了改革的目标、任务和时间表。二是出台实施办法。印发了《济宁经济开发区工程建设项目信用审批实施办法》，明确了信用审批的适用范围、条件、程序和监督机制。三是明确事项清单。针对每个工程建设项目审批事项，各部门深入研究材料清单，梳理容缺与承诺材料，制定了《济宁经开区工程建设项目信用审批事项清单》。二、创新审批模式，跑出服务“加速度”。一是实行容缺承诺。根据项目具体情况灵活采用容缺受理、容缺办理、模拟审批等策略，使申请人在非关键材料暂缺或待完善时，通过提交申请及承诺，即可提前进入审批流程。二是实行信用管理。建立信用档案，对申请人的信用状况实施量化分级管理，并依据信用等级定制审批流程与监管策略，以实现更加精准高效的审批与监管。三是推行个性化审批服务。为破解审批流程长、要素保障慢等难题，创新推出“22步工作法”，推行上门指导、并联办理等个性化服务举措，优化前后置环节，征地与供地前期工作并联推进，利用土地挂牌公示等‘空窗期’提前介入设计审查，将土地供应、规划审批、施工许可等环节无缝衔接，大幅提升审批效率，合力打造“经心服务·开工无忧”拿地即开工品牌。三、压实主体责任，筑牢风险“防火墙”。一是实行信用监督。审批部门与监管部门审批信息的实时共享，强化了申请人的信用监督机制，确保对企业失信行为能够迅速记录并有效反馈。二是实行信用惩戒。针对不同企业的失信行为，采取了差异化的信用惩戒措施，确保“信用审批”制度的公正性和严肃性得以彰显。三是建立红黑信用名单。对企业实施分类精准治理，将守信主体纳入红名单强化激励，对严重失信主体列入黑名单联合惩戒。建立规范修复机制，引导失信主体重塑信用，筑牢风险防控根基。今年以来，已为山东光大线路器材有限公司特高压电力金具智能化绿色工厂项目、斯赛迪（山东）液压科技有限公司高压、超高压钢丝增强液压软管智能工厂建设项目、济宁市嘉兴包装有限责任公司年产20万吨数字印刷智慧包装材料产业基地项目、伟龙食品有限公司食品加工技改扩产项目等15个省市重点项目采用信用审批模式办理有关建设项目手续，平均压缩办件时间30%，最短开工时间仅用时21天，保障了一批重点项目顺利开工。下一步，济宁经开区行政审批服务局将持续深化信用审批改革，拓展覆盖范围，优化服务举措，夯实信用根基，提升信用信息精准度与时效性，为“信用+审批”改革行稳致远筑牢坚实支撑，将改革优势转化为发展胜势，聚力打造“经心服务·开工无忧”品牌，努力在济宁市“一个万亿、五个倍增”的新征程中走在前列，奋力打造“济西工业新城”。

记者从临沂市政府新闻办举行的发布会获悉，临沂在全省率先开展信用参保试点工作，有效缓解参保人缴纳医保费压力。今年5月，临沂在全省率先开展信用参保试点工作，全市参保人可以通过申领“金穗安心惠医”信用卡，使用授信额度缴纳医疗保险费用。中国农业银行临沂分行党委委员、副行长路鹏程介绍，广大市民可以前往就近农行网点或自助通过农行掌银渠道申请办理，还可以通过“临沂医保”微信小程序线上申请。申请成功后，在缴纳医保费时绑定该卡即可通过“信用参保”完成缴费。该卡具有免年费、超额存款同城取现免费、浓情新客礼等权益。近期，银行将加大“金穗安心惠医”信用就医卡的推广力度，针对特定群体适时推出缴费满减等权益，并不断优化办理流程，切实为群众办实事，打通服务人民群众医疗参保的“最后一公里”。据悉，临沂市按照服务质量最优、所需材料最少、办理时限最短、办事流程最简“四最”要求，完善医疗保障服务体系、创新服务方式，打通了医保公共服务的难点、堵点。截至今年6月底，2025年度临沂全市基本医疗保险参保1037.63万人，其中职工参保173.16万人、居民参保864.47万人，参保率95.65%。

近年来，嘉兴市积极贯彻落实国家和省级社会信用体系建设相关政策要求，不断健全社会信用体系，完善信用监管制度，诚实守信文明风尚加快形成。强化基层信用治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的创新实践，嘉兴市将诚信建设嵌入到乡村、社区、街区等基层社会治理各环节中，以“信”促“治”，解锁“信用+”基层社会治理新模式，以信用体系建设“一根针”牵引基层治理“千条线”，有效激发基层社会治理内生动力。一、信用+乡村治理，赋能乡村振兴以信用为纽带推进“信用+”模式，积极探索将信用机制和乡镇基层治理平台、网格化管理等对接融合，完善重大社会风险预警体系，通过信用赋能，推动乡村治理和经济发展迈上新台阶。嘉善县以姚庄镇横港村为试点，建立信用积分机制，将“信用＋”与基层治理深度融合。制定信用积分细则，构建“信用基础分+村级考评分”的多维评价模型，搭建数字化可视化积分应用平台，多跨打造“嘉园”“便民”“智治”“金融”四大应用场景，信用积分做法列入国家发展改革委县域高质量发展示范点建设经验清单，入选首届“全国社会工作和社会治理创新”典型案例。桐乡市打造“三治融合”升级版，以德治巩固社会治理基石，写好社会治理“大文章”。建立诚信经营孵化基地，评选诚信带头人、行业示范点等，设立道德建设专项资金，推广“崇学奖”“好婆媳”“好少年”等民间道德奖。桐乡入选2024中国社会治理百强县（市、区）榜单和2024浙江省社会治理十佳县（市、区）榜单。二、信用+社区治理，激活社区治理新活力将“信用+”理念融入城市社区治理，引导各地结合工作需要，因地制宜推出守信激励措施，整合多元力量打造治理“共同体”，提升服务居民能力，不断激发社区治理的新活力。南湖区积极探索“信用矫正”监管帮扶新模式，为社区矫正工作提供基层创新实践。在凤桥司法所挂牌设立社区矫正“信用超市”，设立“信用存折”，打造“信用+帮困”“信用+就业”等应用场景，今年以来已开展培训42人次，提供各项资助近1万元。挂牌成立南湖区社区矫正、安臵帮教就业基地，已为6人提供岗位。嘉兴经开区依托“信用+解纷工作法”，建设“透明嘉”数字化应用品牌，推动“信用+”治理模式向多领域拓展。通过数字化平台应用，畅通民情民意渠道，完善社区协商议事机制，实现全流程公开、全社会参与、全方位监督，以“透明”换“信任”，以“民意”促“满意”，保障群众监督权。三、信用+商圈治理，打造信用示范街区探索创新“信用+街区治理”模式是社会信用体系建设示范区的硬核指标，围绕信用监管、信用助企、信用惠民等方面，试点推进“一店一码”“信用自律”“信用惠商”等工程，提升商户诚信经营意识，营造“诚信为本，守信为先”的浓厚氛围，为推动基层治理现代化提供了新思路。嘉善县罗星路商圈以党建引领开展“信用+商圈治理”试点工作，将“信用+商圈治理”融入到嘉善县“县乡一体、条抓块统”社会治理改革中。每季度开展星级商户评价，以商圈内商户信用状况为主要依据，提供金融信贷、便捷停车等惠商服务；加强信用商圈平台数字化监测，实施分级分类监管，形成以信用为纽带的诚信商户与诚信市民互惠应用。平湖市曹桥街道打造“135X”信用体系，多措并举推进诚信商圈建设。在数据归集基础上设定评价模型，对商户进行“精准画像”，拓展生成商户电子“信用身份证”—商户诚信码，同时打造“信用+融资”“信用+容错”“信用+引流”等5个惠商应用场景，为守信商户提供信用贷款、消费立减金等服务，提升守信主体获得感。