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为持续推动政府职能转变,优化政务服务环境,激发市场主体活力,江西省赣州市宁都县全面对标深圳政务服务规则规制改革,积极探索审批服务新模式,以社会信用体系建设为依托,创新推出“信用+容缺受理”“信用+告知承诺”等改革举措,有效破解了企业群众办事“材料多、环节繁、耗时长”等问题,审批服务全面提速。建章立制 明确标准“划界限”印发《关于推行“信用+容缺受理”“信用+告知承诺”审批服务模式的通知》,为推行“信用+”审批服务新模式提供了明确的规范。一是明确适用对象。将申请主体的信用状况作为“信用+”政务服务的核心准入条件,明确使用主体的信用标准,规定在信用信息平台上无不良信用记录、未被列入严重失信主体名单,且近期无行政处罚记录等的市场主体或个人方可享受相关便利服务。二是划定事项范围。经过多轮梳理论证,首批将企业设立登记、工程建设许可、社会事务审批等领域的45个高频事项纳入“信用+容缺受理”清单,将公共场所卫生许可、食品经营许可、建设项目环境影响评价等14个风险可控、事中事后监管能够有效跟进的事项纳入“信用+告知承诺”清单,并实行动态调整。三是规范办理流程。详细规定从信用查询、条件核验、承诺书签署、材料补正到审管衔接等各环节的操作步骤,确保流程清晰、权责明确、有章可循。数据赋能 信用核查“优服务”充分依托赣州市公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统,实现数据赋能。一是实现数据共享。申请人在提交申请时,可同步提交经“信用中国(赣州)”网站下载《经营主体公共信用报告(证明版)》并经工作人员核验报告。或由审批工作人员自行登录信用平台,实时查询其公共信用记录。二是设定信用阈值。根据事项风险等级和监管要求,预设信用门槛。对于符合信用条件的申请人,按照“自愿申请、公平公正、高效便捷”原则,由审批工作人员协助申请人自主选择“信用+容缺受理”、“信用+告知承诺”或常规服务模式,最大限度释放改革红利。三是强化结果互认。将审批过程中产生的承诺履行、材料补正等情况,及时归集至信用平台,形成信用信息的闭环管理,为事中事后监管和信用评价提供数据支撑。分类施策 容缺受理“提效率”一是针对核心材料齐全,非核心材料欠缺但符合信用条件的申请人,推行“信用+容缺受理”审批服务模式。严格界定核心材料与非核心材料,根据材料性质和办理事项,设定合理的补正期限,一般为1至5个工作日,并通过短信、电话等方式进行提醒。允许在材料补正期间,审批部门同步开展审核、勘验等后续工作,将传统的“串联”审批优化为“并联”推进,大幅压缩了整体审批时间。二是对于通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为、风险可控的事项,推行“信用+告知承诺”。将法律法规规定的审批条件、标准、要求,以及违反承诺应承担的法律责任等,清晰、完整地载入《告知承诺书》,确保申请人知晓并确认。申请人书面承诺已经符合相关条件并愿意承担不实承诺的,审批部门当场即可作出审批决定,颁发相关证照。审管联动 闭环监管“防风险”着力构建审批与监管无缝衔接的闭环管理体系。一是畅通信息推送渠道。审批部门在作出准予审批决定后,第一时间通过审管互动平台,将申请人承诺内容、审批信息等精准推送至相关业务监管部门。二是强化事后核查检查。监管部门在收到信息后,将承诺履行情况纳入“双随机、一公开”监管重点,在规定期限内组织全覆盖或按比例抽查。对于承诺不实或未履行承诺的,依法责令限期整改、撤销行政决定甚至予以行政处罚。三是实施信用联合惩戒。将违诺失信信息记入主体信用档案,依法依规实施跨部门、跨领域的联合惩戒,提高失信成本。同时,对守信主体提供更多便利,形成“守信受益、失信受惩”的良性循环。
专栏2026-01-23 -
产业集群是县域经济的“强引擎”,是中小企业成长的“孵化器”。河北金融监管局牵头发力、持续深耕,引领全省金融机构为河北特色产业集群注入金融“活水”,助力特色产业在金融支持下“枝繁叶茂”,迸发蓬勃生机。政策筑基,构建全方位支持体系“有了政策指引,我们对接企业更有方向了。”一家银行信贷部门负责人表示。河北金融监管局精准把握产业发展脉搏,印发专项指导意见,从增加资源供给、提升服务能力、支持纾困解难、加强内部管理、深化协同推广等五方面明确发力点,构建适配产业集群专业化、特色化、集群化发展的金融服务体系。在此基础上,结合已经制发的金融支持唐山市钢铁行业、支持张家口市冰雪经济、支持煤炭产业、助力提振消费等多份指导意见,一套覆盖全省重点工作的金融政策体系逐步成形。市、县两级金融监管分局、支局顺势而为,邢台、邯郸、衡水等地结合县域产业特点,推动政策精准落地,为特色产业集群发展筑牢制度保障。协同发力,破解小微企业融资问题“现在银行主动上门提供金融服务,融资问题迎刃而解。”邢台市宁晋县一家食品企业负责人透露,集群内小微企业占比高,融资受多重因素制约,这是全省特色产业发展的共性问题。为打通堵点,去年10月,省发展改革委与河北金融监管局牵头建立覆盖省、市、县三级的支持小微企业融资协调工作机制,开展“千企万户大走访”活动,将产业集群企业作为重点服务对象之一,走访摸排企业融资需求,协调解决融资梗阻,减少政策与企业体感之间的“温差”。今年8月,河北金融监管局联合中国人民银行河北省分行、省发展改革委等9部门,制定扩大供给、降本增效、政策保障等8方面22项细化举措,凝聚监管、货币、财政、产业政策合力,协同解决小微企业融资难题。宁晋农商银行积极响应,开展“一池两新万企”行动第二轮走访,将3464家县域特色产业集群企业名单按区域划分至各支行,实现走访全覆盖,有效缓解了小微企业融资难问题。据悉,截至2025年9月末,全省普惠型小微企业贷款余额1.4万亿元,较年初增长20.23%,政策温度持续转化为企业获得感。创新赋能,提升金融服务精准度“3天就拿到贷款,赶上了羊绒采购的黄金期。”邢台市清河县盛威羊绒制品有限公司负责人点赞工商银行河北省分行的“河北特色产业贷”。针对产业集群特点,河北金融机构不断创新产品与服务模式,让金融服务更对“胃口”。在平台搭建方面,河北金融监管局以小微协调机制为依托开展“小微金融试点”,组建金融辅导员队伍,为企业量身定制融资方案;科技赋能持续加码。该局积极推动省融资信用服务平台建设,通过内部金融数据与外部信用信息的交叉验证为企业信用“画像”,同时,鼓励银行机构不断增强数字化经营能力,根据不同产业集群发展特点,改进授信审批和风险管理模型,提高集群贷款的审批效率和贷款质量;产品供给不断丰富。该局鼓励探索开发适合集群特点的金融产品,为核心企业及其上下游企业提供知识产权质押、应收账款质押及票据贴现等融资业务,促进产业链上下游协同合作和资源优化配置,通过“资金链”赋能“产业链”。深耕落地,政银企联动见实效“没想到信用担保也能贷到款,解决了我们的资金周转难题。”临西县一家轴承企业负责人告诉笔者。中国银行邢台分行联合县委、县政府举办“中银·临西轴承产业集群贷”政银企对接会,发布“轴承产业集群贷”,围绕轴承产业集群企业经营特点,制定以信用担保方式为主的授信服务方案。截至目前,已支持集群内客户188户,累计授信金额3.36亿元。同时,河北省各地金融监管支局积极探索“三基协同”实践,推动基层党政部门、监管部门、金融机构联动发力。优化生态,厚植产业发展沃土“无还本续贷帮我们省去了资金周转的麻烦,年化利率还降了,实实在在减轻了负担。”石家庄一家民营企业负责人算了一笔“减负账”。河北省持续优化金融生态,让企业融资更省心、更省钱。在降低融资成本方面,截至2025年9月末,全省新发放民营企业贷款年化利率3.87%,较上年末下降0.44个百分点;无还本续贷业务累计办理5886亿元,有效缓解企业资金压力。信用体系建设持续推进,依托省融资信用服务平台开发“信易贷”专项产品,实现信息共享与信用修复;非法金融打击力度不断加大,开展金融领域“黑灰产”打击、涉金融经营主体清理等行动,筑牢金融安全防线。同时,河北金融监管局在全省多地开展金融政策宣传解读培训,并结合“金融教育宣传周”“全国保险公众宣传日”等活动,借助官网、微信公众号等平台广泛宣传金融政策,让企业和群众懂政策、会运用,为特色产业集群高质量发展营造良好环境。
专栏2025-10-31 -
近年来,浙江省嘉兴市嘉善县始终高度重视信用体系建设,深入实施信用“531X”工程,充分发挥一体化示范区国家战略优势,深入推进示范区公共信用领域一体化制度创新,在跨域信用合作建设上探路示范。推进跨区域机制共建,实现规则、数据、报告互通互认嘉善县以顶层设计实现机制互联,联合印发《长三角生态绿色一体化发展示范区企业公共信用综合评价实施意见》等制度文件,全面实现三地信用治理规则统一。以数字技术实现数据互通,基于示范区统一的数据归集标准,推动涉企公共信用信息跨域共享,目前已归集46项、超3400万条数据。牵头建立全国首个跨省域区块链平台,有效解决医疗、司法等5个场景、24类敏感数据跨域共享难题。以政务联通实现报告互认,依托示范区公共信用综合管理平台,联通三地政务系统,形成的企业公共信用报告在三地实现互认互信,目前已为1612家次企业提供报告查询功能,为1000余家企业出具信用报告。推进全过程监管共治,构建事前事中事后全链条监管体系嘉善县强化事前培训,围绕信用监管、知识产权等重点领域,首创企业诚信经营“必修课”“选修课”,在市场准入前为企业提供专业指导。深化事中监管,联合制定发布全国首个跨域“双随机”监管标准,围绕绿色认证、食品生产等十大监管领域发布联合监管计划,制定涉及25项违法行为的“免罚轻罚”清单。今年以来,已牵头开展三地跨域联合检查5次,落实“轻罚免罚”28件。优化事后处置,探索高频失信企业信用修复跨域办理协调机制,交通运输等行业信用修复服务实现“一地受理、跨域修复”,今年已完成51起异地惩戒信用修复。同时,联合发布重点知识产权保护名录,加强信用惩戒,实现“一处违法、三地受限”。推进多领域场景共享,赋能金融、业务与公共服务在金融信贷领域,搭建“E企融·长三角一体化示范区信易贷”服务平台,助力中小微企业解决“融资难、融资贵、跨域难”问题,目前三地已授信1296笔、超72亿元。在跨域业务上,推进三地企业公共信用综合评价结果互认共享,在能源评估领域取得突破,在省公共信用平台评为良好及以上的嘉善能源评估机构,可“免备案”入驻江苏吴江网上中介超市。在公共服务上,根据群众信用信息,提供不同额度的“先医后付”信用产品,目前三地多家医院已试点推行。
专栏2025-10-31 -
近年来,重庆市巴南区交通运输委始终将信用体系建设作为推动交通运输高质量发展的重要抓手,坚持“统筹推进、重点突破、场景赋能”,全力完善信用管理体系,积极探索信用场景应用,精心编织信用数据“一张网”,实现经营主体信用状况“精准画像”,推动信用结果真落地、真惠民,切实让“守信者受益、失信者难行”。今年,巴南区交通运输委聚焦驾培领域高质量发展,创新拓展“信用+交通出行”应用场景,推出“享‘信’学车,e路无忧”智慧学车项目和3423驾培行业信用管理工作模式。通过将信用管理与驾培服务深度融合,打造3个信用生态维度、突出4个信用管理亮点、实现2个行业发展突破,形成“信用惠民、监管增效、社会共治”3重目标,通过“科学择校、金牌服务、透明消费”惠民举措,为群众提供更优质、更可靠的学车服务,让信用真正成为交通领域的“硬通货”。信用数据赋能,双轮驱动监管增效。对接“渝悦学车”平台打破“信息孤岛”,建立“数据驱动+信用靶向”双轮驱动监管模式,智慧学车实时监测、学时银行精准记录、阳光合同收费透明、信用画像动态生成,实现信用可视化,助推监管效能提升。服务质量升级,科学择校信用惠民。创新“阳光学车”和“金牌教练”服务,严格执行合同标准化、学时随时查、要事全告知,提升驾培服务的透明度和规范性,保障群众在学车过程中的合法权益,为群众打造优质优价的学车环境,为学员科学择校提供指引。重构管理逻辑,实现社会共治突破。创新“行业自律+部门协同”行业管理模式,在驾培行业联盟自律管理的基础上,与发展改革共筑“履约践诺关”,与公安协同把好“考试准入关”,与交通执法协同管住“培训过程关”,与市场监管协同守住“消费维权关”,实现驾培行业健康有序发展。“享‘信’学车,e路无忧”智慧学车项目既是推动交通强国建设与社会信用体系融合的具体实践,也是顺应时代发展、破解交通行业管理痛点、回应群众关切的创新之举,是以信用为纽带构建安全、透明、便捷驾培新生态的行业变革。据悉,项目实施以来,“民呼我为”平台驾培板块投诉量呈明显下降趋势,全年群众满意度达98.84%,较实施前有效提升12.37%。未来,巴南区交通运输委将以驾培行业信用管理为起点,将信用应用向公交、出租、网约车、物流货运等更多领域延伸,为全市信用管理工作提供更多“巴南思路”,让“信用”成为推动巴南交通高质量发展的“新引擎”,成为增进群众幸福感的“新载体”。
专栏2025-10-21 -
近年来,安徽省阜阳市颍泉区发改委以推动高质量发展为目标,坚持传统产业转型升级与新兴产业发展壮大“两手抓”,着力构建“2524”产业布局。该区创新将社会信用体系建设深度融入人才引进工作,以“信用+”模式推动招才引智走向精准化、服务便利化、发展长效化,为区域经济持续注入智力新动能。通过搭建信用双选桥梁,区发改委联合人社、税务等部门主动走访信用良好企业,通过实地调研、集中座谈和电话沟通全面掌握企业用工需求、薪资待遇及招聘条件,形成信用优质岗位清单。根据企业专业需求,精准对接省内外高校,组织开展专场招聘活动。对人才需求较为集中的企业,经资质审核后开展“入企直播探岗”,吸引全国人才在线投递简历,有效实现企业与人才之间的双向奔赴。在惠企政策服务方面,颍泉区积极开展政策上门服务,围绕社保补贴、担保贴息、创业补贴等减负稳岗扩就业政策进行精准解读,并组织结对帮扶高校毕业生对接企业。同时,为企业提供信用修复与失信治理指导,助力企业重塑信用形象、缓解稳岗引才难题,真正实现“信用服务送到家”。经过持续努力,招才引智成效显著显现。自2023年以来,颍泉区已累计组织242家企业,赴省内及长三角地区高校举办20场专场招聘会,提供就业岗位4000余个,成功推动1500余名高校毕业生在当地企业就业。颍泉区发改委相关负责同志表示,将进一步推广“岗位需求摸排—靶向开展招聘—跟踪回访推荐”机制,借助互联网扩大高校人才覆盖范围,持续推进信用赋能招才引智,不断完善人才服务机制,打造“诚聚英才”新高地,为全区经济社会高质量发展提供坚实人才支撑。
专栏2025-09-11 -
为弘扬中医药文化,推进“信易+”惠民场景应用,近日,由河南省南阳市淅川县卫健委精心策划主办的2025年“百市千县”中医药文化惠民活动暨淅川县第五届中医药文化夜市,在淅川县北区人才广场璀璨启幕。淅川县中医院、淅川县第二人民医院、淅川县第三人民医院、龙城街道卫生院等医疗机构,以及信用优质企业度帮中药、焱创公司共同亮相夜市,为市民带来了一场有信誉保障、有品质内涵的中医药文化盛宴。活动现场中医荟萃,精彩纷呈。在淅川县卫健委的统筹下,8大常规功能区(中医义诊区、适宜技术体验区、健康咨询区、中草药辨识区、养生功法示范区、中药茶饮药膳区、健康科普区、产品展示区)均由经验丰富的资深医师坐镇,让群众放心地体验各类中医服务。活动现场热闹非凡,“信用+中医药”完美结合。宛信分达600分以上的市民,在健康科普区,可享受医师们提供的穴位按压、推拿按摩;在中药茶饮药膳区,可免费品尝中药茶饮,并赠送药膳食谱;在产品展示区,可领取由艾草、丁香等药材制作的精美布袋;在适宜技术体验区,可免费体验按摩机器人精准按摩,感受科技带来的中医理疗。“信用+中医药”的集合,使信用良好的市民在多元体验中,深度感受到信用红利,并领略中医融入生活、滋养身心的独特魅力。名优中医药产品展示区成为焦点。信用标杆企业度帮中药,陈列的金银花、柴胡、桑叶等道地饮片品质上乘,包装规范;菊花、酸枣仁等代茶饮原料色泽鲜亮,吸引市民试饮咨询。另一信用优质企业焱创公司的艾草系列产品组成“绿色方阵”,艾条、艾防蚊精油、艾浴包等,凭借其良好的企业信用和产品品质,受到不同年龄层市民的青睐和试用。在这里,传统本草以“可信、可试、可感、可用”的现代形态融入生活,为信用企业提供展示平台,现场的火热交易与咨询印证了“信用+中医药”产品与服务的强大吸引力。此次夜市活动将传统中医药文化与夜间经济相结合,既为A级信用中医药企业提供了展示推广的机会,也让广大市民感受到中医药的魅力。未来,淅川县将持续推动“信易+中医药”融合,坚持举办高标准、高质量的中医药文化夜市。通过邀请信用优质的医疗机构、企业和医师参与,确保活动品质,让中医药文化以更可信赖的方式融入群众生产生活,切实增强人民群众在中医药服务中的获得感,着力打造淅川“信用惠民、健康生活”的亮丽名片。
专栏2025-07-18