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日前，随着300万元贷款到账，石家庄超硕地坪工程有限公司（以下简称“超硕地坪工程”）董事长史有明悬着的心终于落了下来。“这笔贷款真是‘及时雨’，不仅缓解了企业的周转压力，也让我们有底气继续深耕地坪行业市场，持续扩大生产规模。”史有明说。超硕地坪工程是集地坪材料研发、工程设计施工于一体的高新技术企业。前不久，该企业在马来西亚、阿曼和国内的多个项目同时开工，由于部分客户的款项没能按时支付到位，遇到了资金难题。“停止项目，企业损失巨大，也会影响形象和信誉；不停，又没有足够资金予以支撑。”史有明说，到银行贷款，差不多20天才能办下来，但地坪行业有个特点是“短平快”，等着贷款，黄花菜都凉了。一个朋友知道了史有明的困难，建议他到河北数字工商联平台贷款。不用到现场提交各种材料，不用抵押物品和担保，就能贷出几百万元？史有明将信将疑，抱着试试看的心态，让企业财务人员在线提交了相关材料。打开河北数字工商联平台客户端，点击“我的企业”按键，在“企业经营视图”栏目中有经营情况、信用信息、行业认定称号、企业资质、工商联合作情况等5个子栏目。该企业按照合法信息注册并在每个子栏目输入相关材料后，系统自动为企业进行“画像”，综合展示其信用情况和经营状况。该企业财务人员点击同一页面“一键认证”按键，法定代表人刷脸认证授权后，系统自动测算出该企业“可享受最高贷款额度”1000万元。史有明说，每个子栏目都能影响企业贷款额度，比如“工商联合作情况”那一栏，针对各商会会员企业、参与“万企兴万村”行动企业、百强民营企业以及工商联执常委企业，根据这些企业参与工商联系统工作的不同情况进行增信提档，并作为提供信用贷款的一个依据，以鼓励和引导企业积极加入工商联组织。随后，该企业财务人员点击首页“我要贷款”按键，里面有中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行、中国邮政储蓄银行、河北银行等银行的18款差异化信用贷款产品。经过一番对比，超硕地坪工程选择了中国建设银行的“工商联数据贷”产品。没想到，贷款在3天内就到位了，解了企业燃眉之急。民营企业是支撑经济增长的重要力量。2025年，我省民营经济增加值32321.0亿元，比上年增长5.6%，占全省生产总值的比重达到65.6%，对全省经济增长贡献率为66.8%。但一些民企在发展过程中仍然存在融资难、贷款贵等问题。省工商联有关负责人分析，其主要原因为，部分企业财务管理不规范，缺乏销售收入等可信数据；部分不注重信用建设，存在信用缺失等问题；民营小微企业缺乏可变现资产，抵押物不足。与此同时，面对数量庞大的民营企业，银行需要筛选出那些信用度高、经营稳健、财务信息可靠、有发展前景、政企关系良好的企业，耗时耗力，无法及时给企业提供贷款。为解决民企贷款难题，在省委统战部指导下，省工商联会同省数据和政务服务局、有关金融机构，打造了省市县三级工商联协调联动的数字化组织体系和民企服务体系，即河北数字工商联平台，于2023年8月中旬上线试运行，整合政务数据资源，开发推出线上信用融资贷款产品，为民企提供更加便捷、高效的金融服务。针对缺乏销售收入等可信数据，平台依托金融机构数据，通过整合市场监管、税务、社保等20多个部门的30多项数据，实现精准信用画像，通过模型测算出申报企业相应的授信额度，实现一键测额。测额后，提供“一站式”贷款服务，300万元以内的信用贷款实现线上直接审批，省去了线下评估、担保等环节，降低企业融资成本；300万元以上贷款需要到银行网点补充相应手续，相较传统业务更为简单便捷。“截至目前，平台已注册企业68.7万户，帮助34.8万户企业获得银行授信2523.18亿元，投放贷款7.07万户，金额1139.25亿元。”省工商联相关工作人员表示，下一步，他们将持续加强与金融机构和各部门的合作，不断优化服务功能、丰富金融产品。除了融资服务，平台的功能建设还在不断推进。深度对接河北产权市场系统，为民企提供规范的资产盘活和投资通道；接入智能法律顾问与智能法律文书两大服务模块，实现在线法律咨询和文书自动生成功能；积极推进电子保函、供应链票据等创新金融工具接入工作，规划上线“雇主安心保”等普惠保险产品，重点解决企业投标保证金占用和供应链账款周转等问题，实现平台服务“贷、保、函、票”一体化。此外，平台还建立了信用修复提醒机制，引导企业通过河北政务服务网进行在线修复。

近日，河北省政府新闻办召开河北省优化营商环境系列主题新闻发布会省发展改革委专场，提升法治水平成为河北省2026年优化营商环境的重点任务之一。河北省研究制定了《2026年河北省营商环境优化提升行动方案》和《河北省优化营商环境若干举措》。两份文件互为补充、有机衔接，是2026年河北省营商环境建设的“任务书”和“路线图”。河北省将一体推进市场、政务、要素、法治、信用五大环境建设再上新台阶、实现新突破。围绕提升法治水平，河北省将拓展非现场检查手段，开展“信用标注+精准监管”，最大限度地减少入企频次。健全规范涉企行政执法长效机制，强化“扫码入企”制度落实，常态化解决乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封及违规异地执法、趋利性执法等问题。同时，构建专业化破产审判体系，深化执行案款账户统一编码改革，开展主导产业企业合规建设。此外，在进一步降低物流成本方面，河北省将实施多式联运攻坚行动，完成集装箱多式联运量150万标箱，铁水联运量增长8％；在优化电力服务保障方面，推动电网企业在各市建立绿电绿证服务站，开展全域需求排查，推动绿电交易更加便捷。在融入和服务全国统一大市场方面，河北省将统一市场监管执法。深入实施“双随机、一公开”监管，深化“一业一查”，部门联合监管模式，加强平台经济、直播带货等新兴领域执法。持续开展规范涉企执法专项行动，严格执行“扫码入企”制度，深化联合抽查和差异化抽查，推行多个行政机关同一时间、对同一执法对象开展联合检查，建立健全轻微免罚机制。深化区域执法协作，探索推动京津冀统一裁量、联合执法、结果互认。据介绍，2025年，河北省深入实施营商环境优化提升行动，全省主要经济指标好于全国，地区生产总值增速、规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速的全国位次均达到历史最好水平。

近日，桦甸市税务局召开纳税信用等级提升工作推进会，围绕A级纳税人培育、信用风险管控等重点任务，细化工作举措，全面推动纳税信用管理提质增效。会上，与会部门围绕信用培育路径进行集体研讨，创新推出“小规模纳税人复评提升”等举措，针对符合条件的小规模企业，通过政策辅导、指标修正、信用复评等全流程服务，帮助其弥补信用失分、提升等级。会议强调，要建立健全“分级培育+双向服务”工作机制，对潜力A级企业，联合市政部门开展《纳税缴费信用管理办法》专题培训；对无扣分企业实施“保A跟踪”，实时提醒并纠正逾期申报等风险行为；对触发信用指标的企业，由税源管理部门逐户开展精准辅导。下一步，桦甸市税务局将按月监控企业信用动态，推动“培育—跟踪—修复”全链条管理落地，助力企业以良好信用享受更多税收红利。

9月24日，吉林省高级人民法院召开新闻发布会，向社会发布《关于服务保障人参等特色产业高质量发展的具体措施》，并同步发布全省法院服务保障特色产业发展的典型案例。会上，省法院专职审判委员会委员郑万和对司法政策的出台背景、主要内容做了相关介绍和解读。吉林省农业资源禀赋得天独厚，以人参为代表的特色农产品种类丰富、物产丰饶，有着巨大的发展潜力。去年以来，省委围绕推动人参等特色产业高质量发展作出系列重大部署。为进一步做好司法服务保障工作，把准审判工作导向，强化司法政策供给，推动审判执行工作与省委战略部署精准对接，省法院聚焦特色产业经营主体的现实司法需求和审判执行工作中的重点难点问题，提出8条具体措施。主要体现在以下五个方面：一是便捷高效提供司法服务。在人参等特色农产品的主产销区、产业园区、交易市场等矛盾纠纷易发多发区域，因地制宜设立特色产业法庭或者巡回审判点、司法服务站、法官工作站，打造矛盾纠纷就地调解、巡回审判、法律咨询、普法宣传等一站式司法服务体系，把司法服务送到企业和群众身边。完善涉特色产业案件立案、调解、审判、执行各环节协调配合机制，健全小额债权纠纷快速审理机制，确保高效率低成本实现涉特色产业经营主体合法权益。二是依法维护市场竞争秩序。依法审理涉虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争纠纷案件，严厉打击恶意利用诉讼等损害经营主体商誉信誉的行为，充分发挥司法裁判的评价、指引、示范、教育功能，加大利用典型案例以案释法力度，引导经营主体依法诚信经营、公平参与竞争。监督支持行政机关强化统一市场监管执法，加强经营主体涉诉信息与相关部门信息共享整合，为构建以信用为基础的新型监管机制提供司法支持。三是依法公正处理相关案件。妥善处理特色产品市场交易纠纷，支持保护特色产业经营主体自主交易；针对特色产业经营主体多为中小微企业和个体经营者的实际，加强诉讼引导和释明工作，加大依职权调取证据力度，推动实现案件办理实体公正与程序公正相统一。正确审理食品药品消费维权案件，严厉打击假冒伪劣、以假充真、以次充好、出具虚假检验证书等违法违规行为，依法维护特色产业食品药品安全和消费者合法权益；贯彻“过罚相当”原则，依法规制知假买假者恶意高额索赔、连续购买索赔和反复索赔行为。严厉打击商标攀附、侵权仿冒行为，依法适用知识产权侵权惩罚性赔偿制度，维护特色产业品牌利益和市场形象。妥善审理金融借款纠纷案件，依法规制“高利转贷”“职业放贷”等违法民间借贷行为，助力解决特色产业企业融资难题。四是审慎善意采取强制措施。全面落实涉企案件经济影响评估制度，严格规范财产保全程序，对特色产业经营主体的经营场所、机器设备等生产性资料，优先采取“活封”措施，对不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物，以及采取强制措施可能阻滞企业生产经营的，积极引导当事人达成执行和解，避免“一封了之”。依法精准适用失信惩戒措施，对信用良好的特色产业经营主体加大“宽限期”适用力度。五是深入推进纠纷源头治理。健全与行政主管、行业监管、产业协会等双向协作机制，合力开展隐患排查、纠纷化解、风险防控、法律宣讲等工作，打造联通联动、协同协作的工作格局。完善特色产业纠纷“先行调解 司法确认”“先行赔付 司法确认”机制，为特色产业经营主体提供低成本、多样化、集约式纠纷解决方式。加强对特色产业矛盾纠纷高发领域、热点问题的分析研判，制定发布法律风险防范指引，促进从源头上预防减少矛盾纠纷。

白山市市场监督管理局关于印发药品医疗器械化妆品生产经营使用企业安全责任约谈制度的通知各县（市、区）市场监督管理局，市局综合行政执法支队、开发区分局：为全面加强科学监管理念，积极促进药械化营商环境，强化质量安全第一责任人意识，着力提升质量管理水平，全力保障广大群众用药用械用化质量生命安全。现结合我市药械化监管工作实际，制定《白山市药品医疗器械化妆品生产经营使用企业安全责任约谈制度》，请各单位遵照执行。白山市市场监督管理局2025年7月16日（此件主动公开）白山市药品医疗器械化妆品生产经营使用企业安全责任约谈制度第一条为进一步落实科学监管理念，加强市场监管部门与药械化生产（生产是指一类医疗器械生产企业）、经营、使用企业之间的交流和沟通，增强互信，创造和谐监管环境，强化质量安全第一责任人意识，提高质量管理水平，保障人民群众用药用械用妆安全有效，根据《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国疫苗管理法》《医疗器械监督管理条例》和《化妆品监督管理条例》等规定，特制定本制度。第二条本制度是增强药械化生产、经营、使用企业质量安全第一责任人意识的谈话制度。以规范从业行为，消除安全隐患为目的，以宣传教育、分析问题的原因及危害、督促整改为手段，通过面对面、近距离的约谈，增强企业作为质量安全第一责任人的意识，变事后监管为事前预防，化被动监管为主动沟通，通过强化源头监管和整治，有效预防药械化安全事故的发生。第三条约谈的对象和范围：（一）新开办药械化生产、经营、使用企业的；（二）违法违规情节比较严重的药械化生产、经营、使用企业；（三）药械化生产、经营、使用企业法定代表人、企业负责人、质量管理负责人发生变更的；（四）多次违法发布药品、医疗器械、化妆品广告的药械化生产、经营、使用企业；（五）辖区外药械化生产、经营、使用企业在辖区内严重违法违规的；（六）其他有必要进行约谈的药械化生产、经营、使用企业。第四条约谈的情形和条件：药械化生产、经营、使用企业有下列情形之一的，应当进行约谈。（一）发现存在药械化安全重大隐患，需要警示其改正的；（二）日常监督检查发现有苗头性、倾向性问题的；（三）有关部门监督检查发现涉及辖区内药械化安全问题的；（四）国家发布的药械化安全信息涉及辖区内药械化安全问题，经确认后需要进行约谈的；（五）多次发布违法药品、医疗器械、化妆品广告或经营违法广告药品、医疗器械、化妆品的；（六）其他有必要进行约谈的情形。第五条约谈的对象应为企业法定代表人、企业负责人或质量管理负责人。第六条约谈的主要内容：（一）明确企业法定代表人作为药械化质量安全第一责任人的职责及要求；（二）询问企业采取措施落实第一责任人的情况，询问企业质量管理状况，了解企业执行有关法律法规的情况，交换监管过程中发现问题的整改情况，听取企业陈述和承诺。（三）通报药械化生产、经营、使用企业违法违规及管理中存在的突出问题，责成其查找产生问题的原因，责令其限期整改；（四）征求对市场监管部门或监管措施的意见或建议；（五）其他需要约谈的内容。第七条约谈方式和要求：主要采取定期约谈或临时约谈的方式，既可邀请药械化生产经营企业负责人到机关进行谈话，也可派出监管人员深入企业开展约谈，既可单独约谈，也可集体约谈，如遇特殊情况还可电话约谈。约谈一般由各相关业务人员组织实施，约谈时应至少有2名药品监管人员在场。第八条约谈涉及全局性或者重大问题，需要局领导参加的，应提前报告局领导。第九条约谈时，应填写好《白山市药械化生产经营企业约谈记录》，载明约谈时间、地点、事由、参加人员等内容，并经被约谈对象确认后签字或盖章，约谈记录应载入监管档案。第十条对通过约谈，拒不采取纠正措施的药械化生产经营使用企业，列为重点监管对象，实施重点监管。药械化生产经营使用企业对约谈内容有异议的，有权进行陈述和申辩。第十一条约谈不影响涉及案件的调查和行政处罚的执行。第十二条本制度自公布之日起施行。

吉林省人民政府办公厅关于印发《吉林省持续优化营商环境2025年重点行动方案》的通知吉政办发〔2025〕4号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：《吉林省持续优化营商环境2025年重点行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。吉林省人民政府办公厅2025年3月6日（此件公开发布）吉林省持续优化营商环境2025年重点行动方案优化营商环境是推动吉林高质量发展明显进位的基础工程，为全面贯彻省委、省政府决策部署，聚焦经营主体需求，实施营商环境优化重点行动，持续激发市场活力和创造力，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，以经营主体的感受为标准，聚焦经营主体最关心的领域，明确重点目标，靶向发力，有效解决企业反映集中的堵点难点问题，加快推动全省营商环境实现根本性转变，切实营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。二、主要任务（一）突出改革引领坚持目标导向、问题导向，紧盯经营主体所需，围绕准入准营、执法检查、招标采购等重点领域和项目审批、融资贷款、人才引进、税费缴纳等关键环节，聚焦企业最不满意之处、最急迫解决的问题，充分借鉴先进省份成功经验，谋划推出一批“标志性、创新性、突破性、牵引性”改革举措，以机制创新突破体制障碍，以改革“硬举措”优化“软环境”、激发新活力，推动营商环境持续优化提升，进一步增强吉林的吸引力和竞争力。（二）实施重点整治1.开展涉企乱检查整治。在全省全域全覆盖推行行政检查执法备案智能管理，坚决做到清单之外无检查、不亮码不检查，从源头规范行政检查。严厉整治企业反映强烈的行政检查事项多、频次高、随意性大，以及借各种名义变相检查、任性检查、运动式检查等突出问题，持续规范行政检查行为，切实减少对企业正常生产经营活动的干扰。2.开展涉企乱执法整治。开展规范涉企执法专项行动，重点整治违规执法、逐利执法、选择性执法、过度执法、粗暴执法、机械执法、钓鱼执法、执法“寻租”，滥用羁押性、财产性强制措施，超权限、超范围、超额度、超时限查封（扣押、冻结）等问题，严格落实行政执法“三项制度”，文明执法，切实保护经营主体合法权益。3.开展涉企乱罚款整治。强化对罚没收入异常增长、大额顶格处罚等情况审查核实。重点整治违规设定罚款、实施罚款，趋利性罚款，下达或变相下达罚没款指标、重复罚款、以罚增收、以罚代管，滥用行政裁量权，小错重罚、同案不同罚、畸轻畸重等问题，切实坚定市场信心。4.开展涉企乱收费整治。全面清理规范涉企行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、涉企保证金等项目，严格落实收费项目清单制度，严肃查处擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、不执行收费减免政策，强制企业入会并收取会费、阻碍退会、变相收费等问题，严厉整治在行政审批中介服务目录清单外擅自设立中介服务事项、审批部门将行政审批过程中的技术性服务费用转嫁给企业承担等行为，切实减轻企业负担。5.开展隐性门槛和不合理限制整治。加大各类隐性准入壁垒排查力度，重点整治准入准营前置审批设置不合理不清晰、许可审批改为备案后“换汤不换药”、新经济领域准入标准滞后、公共服务领域存在垄断经营和“准入难营”、排斥外地企业和商品、限制公平竞争等问题，切实营造公平公正市场环境。6.开展政府采购和招标投标领域违法违规行为整治。对采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等行为开展专项整治并组织“回头看”，切实提高招标投标管理水平。严查招标人“明招暗定”、监管人员设租寻租、项目管理人员监守自盗等工程招标领域违法违规问题，持续推进智慧化协同监管，推动招标投标市场规范健康发展。7.开展涉企服务乱象整治。持续加强各地各部门服务窗口管理，重点整治网上服务指南不准确、公开承诺与实际办事不符、信息化系统不好用和线下服务窗口设置不规范、一次告知制度落实不到位、服务态度冷漠等问题，纠治指定或变相指定中介服务机构、将中介服务事项作为行政审批必要条件等违规行为，切实提升涉企服务质量。严厉整治水电气热、银行等公共服务企业效率不高、服务意识不强，以及利用垄断优势吃拿卡要等问题，持续规范公共服务。（三）畅通政企沟通渠道1.畅通惠企政策下达渠道。进一步完善全省综合政策直达平台、企业政策直达平台、“三农”政策直达平台功能，为企业提供在线申请、在线反馈、应享未享提醒等服务，畅通财政补贴、税费减免、稳岗就业等惠企政策落实全流程在线办理渠道。提升应用广度和智能化水平，加强资质资格、社保缴纳、公积金缴纳等涉企数据归集共享，提高智能校验比对能力，对企业进行分类“画像”，推动惠企政策精准匹配经营主体并快速兑现。在各级政务服务中心设立惠企政策咨询办理服务窗口，为企业提供线下面对面、互动式的咨询办理服务。2.畅通企业诉求上达渠道。有效利用“互联网＋督查”平台、人民网留言板、促进“两个健康”综合服务平台、民营经济发展综合服务平台、12345政务服务便民热线等信息化平台和服务热线，拓宽企业诉求反映渠道，完善企业诉求收集、处理、反馈制度。构建省市县三级营商环境监督员、监测点体系，强化“探头探针”作用，精准高效发现问题。健全各地各部门政企圆桌会、座谈会、地方主要领导接待日等沟通交流机制，并实施台账管理，定期梳理汇总企业反映涉及营商环境方面的意见建议和问题线索，分析企业面临的困难和问题，对重点问题、共性问题有的放矢推动解决，切实为各类经营主体排忧解难。（四）完善推进机制1.常态化明察暗访机制。建立健全营商环境明察暗访工作制度，加大各地各部门明察暗访工作力度，形成党委、政府督查、营商环境主管部门暗访、行管部门排查同向发力工作格局。紧盯关键环节重要领域，横向协同、纵向联动，常态化、多手段深入一线摸实情、察实际，深挖深层次矛盾问题。2.无感动态监测机制。以数字化改革为牵引，构建科学、高效、精准的营商环境数字化监测体系，开展“基层无感”数字化日常监测，通过实时抓取审批、服务、监管等数据，有效监测营商环境优化进展情况和成效。3.整改销号机制。对各渠道发现的问题线索进行台账式管理，定期跟踪督办，推动问题得到有效解决。对评估验收合格的问题，及时予以销号，确保营商环境问题“事事有人管、件件有回声”，持续推动各地各部门转作风、提效能、优服务。4.挂牌督办机制。对重大营商环境问题、领导指示批示交办事项，由党委、政府督查机构实行挂牌督办，明确整改、反馈时间表并一督到底。各地各部门对挂牌督办事项，第一时间响应，集中研究处置，按时反馈整改结果。5.定期通报机制。定期对取得突出成绩或具有示范作用的地区和部门进行通报表扬，推广复制经验做法；对服务不到位、政策不落实、企业不满意的典型问题予以通报批评，真正实现典型案例在优化营商环境中的引领、预防和警示作用。6.问责追责机制。加强营商环境主管部门与纪检监察机关的长效联动，根据“危害程度”定期移交问题线索。对经查证属实的问题线索，由责任单位向上级机关作出书面检查，对相关责任人进行批评教育、诫勉谈话，对涉嫌违纪违法的责任人依纪依法进行处理。7.尽职免责机制。对各渠道反映的营商环境问题，事涉地区营商环境主管部门、相关职能部门已先于上级机关发现并推动整改的，在倒查责任时视情形予以减轻或免于问责。三、保障措施（一）精心组织实施。各地各部门要在落实“五级书记抓营商环境”机制的基础上，加强组织领导，细化措施、压实责任、挂图作战，狠抓落实。各级营商环境建设管理部门要配齐配强力量，实行实体化运作，积极做好沟通联络和协调落实，切实形成工作合力。（二）注重协调联动。各地各部门要根据政务服务、行政检查执法、公共服务中暴露出的问题，及时组织会商，加强协同配合，集中商讨整改措施，明确责任到部门、到人，推动及时解决问题。（三）鼓励改革创新。各地各部门加大改革创新力度，始终对标先进地区的一流标准和创新做法，以市场需求为导向，锐意进取，运用一系列具体、扎实改革创新举措，解决制约营商环境发展的深层次问题，真正以“小切口”的改革推动营商环境的“大变化”。（四）加强监督考核。推动营商环境建设和巡视巡察深度融合，强化对重点行动任务落实情况跟踪监督。省营商环境建设办公室要进行全程督导，并纳入年度优化营商环境绩效评估范畴，切实鼓励先进、激励中进、鞭策后进，全面提升全省营商环境。（五）强化宣传引导。各地各部门持续跟踪监测政策执行情况和实施效果，及时总结成功经验做法，形成一批可复制、可推广的实践案例，汇编优化营商环境政策集和案例集。充分利用政府网站、新闻发布、政务新媒体等平台资源，全方位、立体式宣传各地优化营商环境的新政策、新举措和新成效，讲好“吉林故事”，营造“人人都是营商环境、处处都是营商环境”的良好社会氛围。