欢迎来到信用中国(吉林和龙)

作为民营经济大市、全国文明城市“七连冠”的宁波，在信用建设上再迈关键一步。记者5月9日从宁波市发改委获悉，《宁波市健全社会信用体系实施方案》正式印发，为宁波勾勒出未来五年信用体系建设的新蓝图：到2030年，形成与高质量发展要求相适配、与现代化滨海大都市定位相契合的现代化信用生态体系。2021年，宁波成功创建全国社会信用体系建设示范区；2022年至2025年，城市综合信用指数持续位居全国前列；2024年、2025年连续获评全国“诚信建设影响力城市”……在这张成绩单上，宁波正从“领跑”走向“再突破”。此次出台的实施方案，明确提出要推动社会信用体系与经济社会发展各环节深度融合，以信用优化资源配置、提升要素配置效率、增强经营主体活力，打造信用经济；同时坚持政府推动与社会共建并重，营造良好信用生态。信用建设覆盖五类主体。方案明确，政务、经营主体、社会组织、自然人及司法执法体系均纳入信用管理。针对政府部门，则提出健全防范拖欠中小企业账款长效机制，有失信记录的单位将被限制申请财政资金和参与评先评优。信用数据更开放、更安全。宁波将全面提升市信用信息公共服务平台功能，深化人工智能、大数据技术应用，并建立公共信用信息统一公示制度。值得关注的是，方案提出有序推动公共信用信息开放流通，支持运营机构依法依规开展市场化应用，这意味着信用生态中市场力量将发挥更大作用。守信激励、失信惩戒机制进一步强化。宁波将编制守信激励措施清单，对信用良好的企业实施跨部门联合激励；同时鼓励平台企业等市场经营主体对守信主体提供市场化、社会化激励。在惩戒端，依法依规开展失信惩戒，并完善统一的信用修复制度，实现“信用修复一件事”全程网办。监管和治理以信用为基础。方案提出，对房地产市场、预付式消费、养老托育等重点领域实施分级分类监管，更大范围推广信用承诺制，并以专项信用报告替代有无违法违规记录证明。市场化应用加速“变现”。宁波将大力培育信用服务市场，推动信用融资和跨境信用服务发展，支持金融机构开发信用融资产品，助力企业“走出去”。宁波市发改委相关负责人表示，宁波将持续打造“信用宁波”品牌，确保各项任务落地见效，让信用成为城市核心竞争力和最亮名片。

近日，经福建省委、省政府同意，省政府办公厅印发《福建省推进社会信用体系建设三年行动方案（2026—2028年）》。该方案旨在深入贯彻国家关于健全社会信用体系的决策部署，目标是到2028年底力争建成覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系。《行动方案》自印发之日起实施，有效期至2028年12月31日。方案主要内容涵盖五大方面：一、夯实数据基础。针对数据归集不充分、质量不高等问题，将进一步完善信用信息记录，强化信息归集共享，提升数据处理效率和数据质量，健全信息公示制度。二、突出重点领域。在政务诚信方面，将健全政府诚信履约机制，加大拖欠企业账款失信惩戒力度。在经营主体诚信方面，将出台信用合规建设指南。在社会组织诚信方面，将健全信用监管制度。在司法诚信方面，将强化信用建设以提高司法公信力。在个人诚信方面，将依法推动自然人信用建设。三、规范信用监管。针对市场经营中存在的诚信履约意识不强、拖欠赖账等问题，将进一步构建信用分级分类监管体系，推动信用承诺闭环管理，依法实施守信激励和失信惩戒，并优化信用修复服务。四、创新信用应用。将优化“信用中国（福建）”网站服务；完善以信用信息为基础的企业融资增信制度；推动信用赋能基层治理；在公共管理及商业活动中拓宽信用报告应用范围；鼓励拓展信用产品，培育信用服务产业；推动跨区域及对外的信用合作。五、弘扬诚信文化。针对诚信意识不足的问题，将加强诚信宣传教育，打造诚信文化品牌。将诚信文化纳入公职人员学习培训课程，加强校园诚信教育，推动诚信宣传进机关、进社区、进企业、进农村、进家庭，并加大诚信典型宣传和失信行为曝光力度，营造“守信者荣、失信者耻”的社会氛围。

“着急出门忘了带租房合同，但签了份承诺书，当场就拿到了旅店特种行业许可证！”在朝阳市公安局行政审批窗口，刚办完事的付佳妮连说，真没想到这么快。这份高效便捷，源于朝阳市持续推进“信用+政务”带来的暖心变化。一份信用点亮一座城市，一份守信畅通万千路径。从群众办事少跑弯路，到企业招投标一路畅通；从监管执法精准高效，到失信主体有序整改，如今的朝阳，无形的信用正在变成企业和群众看得见、摸得着、能受益的“绿色通行证”。容缺受理，按下便民惠企“快捷键”走进朝阳市人力资源和社会保障局的政务服务大厅，过去那种排长队、交厚厚一摞材料的景象已不见。这背后，是一场由“信用”驱动的深刻变革。朝阳市在全省率先启动综合受理受办分离政务改革，重塑《人社领域政务服务标准化目录》，创新推行“承诺即办理”模式，将138项业务纳入信用承诺范畴，对参保登记、特殊工时审批等实行“容缺受理”。这意味着，只要申请人书面承诺符合条件，审批部门便可先行受理。这一改革实现了从“重审批”向“重信用”的转变。以往，“材料不全跑断腿、跑多趟才能办”是企业、群众办事的痛点堵点。如今，朝阳把信用机制嵌入政务审批全流程，全面推行“信用+承诺”“容缺受理”模式，打破传统审批壁垒。信用赋能，解锁便民红利，推动政务服务从“能办”向“好办、快办”全面升级。类似的便利，正在更多领域开花结果。在公安系统，“容缺受理”已广泛应用于治安、户政、交管等领域的高频事项。除了付佳妮，还有更多的企业、群众因此减少了不必要的多跑腿。“从‘缺一不可’到‘先办后补’，背后是信用理念对行政审批流程的重塑。”朝阳市公安局营商环境建设支队副支队长王德刚介绍，自新措施推行以来，全市公安窗口办理的容缺受理业务已服务企业149家、群众296人，满意度达到98%。信用的价值，不止于办事提速，其更深远的意义在于，它能将解决单个难题的成功经验，沉淀为可复制、可推广的制度性成果，从而实现从“解决一件事”到“惠及一大批”的跃升。去年8月，朝阳重型机械有限公司承接国家重点风电项目，运输64套风电塔筒。因塔筒“超限”，途经内蒙古大广高速两座限高5.2米的桥梁，安全余量仅3厘米。当时，公司负责人忧心忡忡：“一旦无法按时运抵，项目将面临每日超200万元的巨额损失。”关键时刻，朝阳市交通运输综合行政执法队凭借企业的良好信誉，主动对接，跨省协调辽宁与内蒙古两地交通部门，制定了周密的联合护送方案，成功保障了首套塔筒的安全通行。综合行政执法队队长王井林表示，基于此次成功经验，交通部门深化“信用+大件运输”模式，并于今年年初将朝重公司列入省级大件运输诚信企业，并推动更多优质企业纳入这一榜单，享受“免检免验”便利。在朝阳，信用正成为一种通用语言，嵌入政务服务的每一个环节，让守信者处处受益。分级分类，监管有力度有温度如果说便利服务是信用的“红利”，那么精准监管则是信用的“标尺”。朝阳市正告别过去的粗放监管，转向基于信用的分级分类管理，让监管有力度，更有温度。在国家税务总局喀喇沁左翼蒙古族自治县税务局，目前，对辖区内企业实施动态的“信用+风险”管理方式。“我们通过‘风险提醒’引导企业自查自纠。”喀喇沁左翼蒙古族自治县税务局党委委员、副局长刘春义说。这种“无事不扰，有事必究”的模式，进一步减少了对诚信纳税企业经营活动的打扰。在水利工程建设领域，朝阳市水务局创新信用、智能、柔性三项执法举措，建立水利市场主体信用档案，将企业履约好坏全量纳入信用记录。2025年以来，对两家失信企业扣减动态信用分值，同时在31个水利工程项目招投标中，将信用等级作为评分依据，构建“守信激励、失信约束”的行业生态。在人社领域，朝阳市建立基于信用的分级分类监管制度，对市场主体进行“信用画像”并动态监管。对在建工程项目实行信用跟踪，28家项目单位被分类管理：对劳动保障守法诚信A级用人单位降低检查频次，加强政策辅导；存在欠薪风险的主体则被纳入重点监控，加大检查力度。朝阳市以“精准分类、智慧赋能、修复激励、制度协同”为核心，打造从“粗放式”向“精细化”转型的信用监管新格局，深化数据互通，扩大应用场景。朝阳市发展和改革委员会党组书记、主任马玉民介绍，目前，朝阳已在交通运输、安全生产、食品安全、劳动保障等45个领域建立信用分级分类监管制度，对监管对象进行分级分类，并统筹结合公共信用综合评价、行业信用评价等多维度评价结果，根据信用等级高低采取差异化监管措施，有效提升监管效能，维护公平竞争，降低市场交易成本。惩戒有度，畅通信用修复之路信用建设不仅要让守信者尝到“甜头”，也要使失信者有“痛感”。朝阳市制定《关于开展“屡禁不止、屡罚不改”严重失信行为专项治理挂牌督办工作方案》，建立挂牌督办机制，2024年以来，累计推动18家严重失信主体完成整改并移出治理名单。依据《全国失信惩戒措施基础清单》和《辽宁省失信惩戒措施补充清单》，编制《朝阳市失信惩戒措施补充清单》，对列入国家严重失信主体名单的市场主体实施联合惩戒。在人社领域，事业单位招聘、职业资格考试等严格执行诚信档案管理，明确失信联合惩戒对象不得报考或录用。惩戒不是目的，规范才是初衷；约束之外，更有温情帮扶。朝阳坚持“惩戒有度、修复有路”，畅通信用修复渠道，帮助失信主体知错整改、轻装上阵。时间回到2025年7月，朝阳某公路工程企业因施工质量问题被处以罚款，信用异常导致招投标受阻，公司经办人急得团团转：“信用记录修复不了，连报名资格都没有！”让企业没想到的是，朝阳市交通运输综合行政执法队执法人员手把手指导企业完成线上申请，由于修复及时，投标没有受到任何影响。这是朝阳市交通运输局创新推出的“三主动一便捷”信用修复模式——主动电话指导、主动现场帮办、主动提供证明材料、便捷补证服务。朝阳市交通运输局政策法规科科长孙永说，2024年至今，该模式已累计助力152家企业完成信用修复，有效解决了企业因一时疏忽导致的投标受限、融资困难等难题。另一家企业——朝阳某运输公司，曾面临和某公路工程企业类似的困境——因不熟悉流程且遗失了罚款收据，多条行政处罚记录无法修复，可能影响后续投标和融资。交通执法队的执法人员在日常筛查中发现问题后，主动联系公司经理，帮助企业查找罚款收据存根，复印证明材料，全程指导录入系统。最终，企业信用修复顺利完成。“信用修复不是‘洗白’，而是在企业纠正失信行为后，依法依规停止在信用平台网站的公示，帮助企业恢复正常生产经营状态。”朝阳市发展和改革委员会政策法规与信用科科长李清说。2024年至今，全市已有167家企业完成信用修复，重获招投标、融资资格。从企业跑腿到数据跑路，从被动受理到主动服务，这场信用修复领域的变革，正是朝阳“信用+政务”建设的一个生动缩影。协同发力，绘就信用朝阳新图景据不完全统计，至2025年底，朝阳全市“信用+政务”服务累计惠及守信企业147家、群众294人次，信用带来的效率提升、成本节约，转化为企业发展的“真金白银”和群众的满满获得感：交通运输领域信用修复平均办理时限大幅压缩；公安领域容缺受理让群众平均减少跑动1次以上；人社领域办事时间平均压缩8.5%……在卫健系统，公共场所卫生许可行政审批工作中实行“告知承诺”制，对符合条件的守信主体实行承诺即批、当场发证；在农业领域，企业法人公共信用综合评价结果运用到涉企检查中，对优级信用企业减少常规检查频次；朝阳市财政局在政府采购中查询信用记录，市商务局用“信易+政府专项补贴”鼓励诚信商家。从分散探索到系统集成，从点上突破到全面开花，朝阳市“信用+政务”建设的背后，是一套强有力的顶层设计和法治保障。而支撑这一切的，是朝阳市委、市政府“全市一盘棋”的顶层设计。市发展改革委牵头制定《朝阳市2026年政府履约践诺专项整治工作要点》《关于实施行政处罚决定书和行政处罚信息信用修复告知书“两书同达”的通知》等制度文件，建立月度通报、年度考核机制。朝阳市公共信用信息平台完成技术升级，累计归集特定信用信息182万条，涵盖水费、电费、燃气费、纳税、不动产、医保、社保等九大类。58个成员单位协同联动，将信用理念、信用制度、信用手段与政务服务全链条深度融合。更重要的是，《朝阳市社会信用条例》草案已通过朝阳市人大常委会一审，即将进入二审阶段，计划今年7月报请省人大常委会审议，从法治层面为信用建设划定“红线”。“信用是一座城市不可或缺的软实力，而制度则是支撑信用的坚硬基石。”马玉民说。下一步，朝阳市将在医保领域探索“信用+医疗”，守信群众先诊疗后付费；在文旅领域探索“信用+旅游”，引导景区、酒店推出“信用+免押金”“信用+先游后付”等商业激励模式；在招商引资领域建立履约情况年度评价制度，确保政府承诺不打折扣。而这，仅仅是一个开始。

为深入贯彻落实中办国办印发的《关于健全社会信用体系的意见》，固原市中级人民法院决定自今年3月初至8月底，在全市法院开展“优化执行信用管理 护航法治营商环境”专项行动。本次行动聚焦失信认定精准化、惩戒措施差异化、信用修复便捷化、失能纾困常态化四大目标，在依法打击严重失信行为的同时，做实对失能被执行人的解绑纾困，兼顾债权人胜诉权益与被执行人合法生产生活权益。专项行动明确了失信被执行人三级分类标准，结合失信行为性质、情节、后果及悔改表现，划分为轻微、一般、严重三个等级。对轻微失信被执行人，征得申请执行人同意后不纳入失信名单，仅作口头警示、责令限期履行；对一般失信被执行人给予一至三个月宽限期并鼓励达成和解，对恶意规避、抗拒执行的严重失信行为则坚决依法纳入名单从严惩戒；对严重失信被执行人直接纳入失信名单，依法采取惩戒措施。同时，行动创新建立失信与失能情形区分标准，明确对确无履行能力且不存在主观失信故意的被执行人，不得以“有履行能力而拒不履行”为由纳入失信名单。专项行动分动员安排、全面开展、总结提升三个阶段推进。全面开展阶段重点完成五项任务：开展失信信息专项清理，实现“清底数”；开展失信失能认定专项核查，严把“入口关”；实施失信惩戒分级管理，提升“精准度”；强化信用修复工作力度，打通“纾困路”；规范涉企信用工作措施，优化“生态圈”。其中，涉企信用工作备受关注。行动明确对经营困难但有挽救价值的企业不轻易纳入失信名单，积极推动执行和解、分期履行；对符合条件的企业依法加快信用修复办理进度。同时加强与发改、金融、税务等部门协同联动，推动信用修复结果在信贷、招投标、市场准入等方面恢复相关权益。固原市中级人民法院执行局相关负责人介绍，此次专项行动是优化法治化营商环境、提升执行工作质效的重要举措。全市法院将严格规范执行行为，坚决杜绝机械执法、粗放执法问题，为全市经济社会高质量发展提供更有力的司法服务和保障。

鞍山市企业纳税缴费信用状况持续向好，纳税信用A级企业2025年占比与2023年相比增幅近90%，“守信激励、失信惩戒”的良性循环正在形成。“现在我们参与投标，都会主动亮出A级纳税信用证明。”近日，刚刚成功实现纳税信用等级由B级提升至A级的鞍山亿盛瓦轴有限公司总经理李发艳表示，凭借这张“信用名片”，可顺利满足鞍钢等高端客户的准入要求，为企业拓展核心业务扫清了关键障碍。近年来，鞍山市税务部门持续为企业提供“滴灌式”精准服务，引导纳税人合规经营、诚信纳税，良好的税收营商环境下纳税信用A级企业的比例不断提升，全市企业纳税缴费信用状况持续向好，纳税信用A级企业2025年占比与2023年相比增幅近90%，“守信激励、失信惩戒”的良性循环正在形成，不仅助力市场主体健康发展，还为地方经济发展注入强劲动力。从昔日因信用资质受限错失合作机会到如今成为行业示范，鞍山亿盛瓦轴有限公司的蜕变令人瞩目。“从B级到A级，不仅是信用等级的提升，更是企业治理能力的质变。”李发艳说，在了解到企业产品质量和技术实力均已达标，但迫切希望提升信用等级后，铁西区税务局立即组建了专项辅导小组，深入企业生产经营一线，全面梳理财务核算流程，针对企业存在的收入确认、成本归集、发票管理等关键环节，依据税收征管相关规定，逐一制定整改方案。从涉税凭证归档整理，到纳税申报期限提醒、税务风险内控机制建立，辅导人员全程跟踪指导，帮助企业补齐财务和税务管理短板，为纳税信用等级的提升奠定了坚实基础。连续六年获评纳税信用A级的鞍山冶金集团冷轧新材料有限公司也是行业中的佼佼者。作为一家技术驱动型的高新技术企业，该公司近年来研发投入持续加大。立山区税务局党委书记、局长何宏增表示，对于这样良性发展的企业，税务部门不仅要“送一程”，更要“护全程”。亚世光电（集团）股份有限公司的纳税信用也是企业驰骋国际市场的“金名片”。亚世光电（集团）股份有限公司作为连续9年获评纳税信用A级的标杆企业，是鞍山外贸出口的中坚力量。国家税务总局鞍山市税务局相关负责人表示，在这些信用标杆企业的示范引领下，鞍山市各行各业呈现出“学标杆、促合规”的良好发展态势，越来越多的企业主动向税务机关咨询信用修复政策，积极规范财务管理，整体合规水平显著提升，诚信纳税已成鞍山企业新风尚。

去年以来，滕州市立足信用监管核心职能，以提升监管效能、优化营商环境为核心目标，多措并举扎实推进各项信用监管工作，通过提早部署年报公示、深入实施“双随机、一公开”监管、精准开展市场主体分类处置等举措，圆满完成各项工作目标任务，为全市市场高质量发展筑牢坚实信用屏障。聚焦提质增效，扎实推动“双随机、一公开”监管走深走实。为进一步提升监管工作的规范化、精准化水平，滕州市强化业务能力建设，专门组织开展全市“双随机、一公开”监管平台操作培训会议，邀请省级平台技术人员进行视频讲解和全流程实操演示，对操作存在困难的单位开展一对一精准指导，确保各部门工作人员熟练掌握平台操作技能，为监管工作高效有序开展提供坚实保障。充分发挥牵头协调作用，召开全市“双随机、一公开”监管联席会议，结合滕州市市场监管工作实际，科学制定年度抽查检查计划及相关事项清单，细化抽查内容、明确时间节点、压实工作责任，既有效提升了抽查工作的科学性和精准性，又切实减轻了企业迎检负担，进一步增强了市场主体的获得感与满意度。2025年，全市部门联合“双随机、一公开”监管入户检查1165次，部门内部双随机任务入户检查913次，信用风险结果应用率、任务按时完成率均达到100%，监管效能得到显著提升。强化信用赋能，夯实市场主体信用建设基础。滕州市坚持精准施策、多点发力，扎实推进市场主体年报公示工作，通过政务网站、微信公众号、线下宣传栏、短信提醒等多渠道开展宣传引导，全面提升市场主体年报知晓率和自主申报积极性，全力提升年报公示质量，确保年报信息真实、准确、完整。同时，严格规范企业经营异常名录、严重违法失信企业名单管理，有序推进名单列入、移出等相关工作，健全完善信用约束机制，引导市场主体依法诚信经营、规范健康发展。2025年，全市共列入经营异常名录93982条，移出经营异常名录9955条，移出严重违法失信企业名单13个，有效规范了市场主体信用行为，营造了诚信经营的市场氛围。坚持分类处置，精准发力持续净化市场环境。为有效破解长期不经营企业占用市场资源、增加社会管理成本、扰乱市场秩序等问题，滕州市加大对长期不经营企业的清理整治力度，通过全面排查、调查取证、科学分类，对符合注销条件的企业，积极引导其依法规范退出市场；对长期停业未经营、不符合市场存续条件的企业，依法启动吊销营业执照程序，稳步推进市场主体“优胜劣汰”，不断优化市场资源配置。2025年，全市共清理长期未经营企业17152户，有效净化了市场发展环境，降低了社会管理成本，为优质市场主体发展腾出了空间，为全市市场体系健康有序运行提供了有力支撑。