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文化和旅游部近日公布2026年第二批旅游市场强制消费问题典型案例。据了解,“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”整治工作开展以来,各地文化和旅游行政部门充分发挥跨部门协作机制作用,联合公安、交通、市场监管等部门加大执法检查和综合监管力度,依法打击违法违规行为,有力规范旅游市场秩序,维护游客合法权益。 本次对外公布的典型案例包括:案例一:旅行社收取购物回扣案 2026年3月,广西广游国际旅行社有限公司以零团费接待52名游客参加旅游活动,行程中安排游客进入桂林市幸福一百生物科技有限公司、桂林市紫色之光生物科技有限公司经营的购物店消费并收取购物回扣,购物店存在夸大宣传保健品功效的行为,导游孟某荣在行程中向游客兜售土特产。桂林市文化广电和旅游局对广西广游国际旅行社有限公司作出警告、没收违法所得、罚款300000元、责令停业整顿5个月的行政处罚,对直接负责的主管人员曾某萍作出没收违法所得、罚款12000元,对其他直接责任人员廖某姣作出没收违法所得、罚款12000元的行政处罚,对导游孟某荣作出没收违法所得、罚款10000元的行政处罚。桂林市市场监管部门对桂林市幸福一百生物科技有限公司作出没收违法所得、罚款150000元的行政处罚,对桂林紫色之光生物科技有限公司作出警告、没收违法所得、罚款200000元的行政处罚,公安部门对在购物店强迫游客购物的牛某作出行政拘留10日、罚款3000元的行政处罚。 案例二:旅行社虚假宣传案 2025年7月至8月,烟台市蓬莱区文化和旅游局等部门收到涉及山东唯美国际旅行社有限公司49起举报、投诉,反映该公司安排的旅游行程与宣传不符等问题。经调查,山东唯美国际旅行社有限公司在网络平台发布不实旅游宣传信息,实际行程中未按前期宣传、承诺内容为游客提供旅游服务,并要求游客必须参加需要另行付费的游玩项目。在属地公安部门协查下,烟台市文化和旅游局对山东唯美国际旅行社有限公司作出没收违法所得、吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚,烟台市蓬莱区文化和旅游局对直接负责的主管人员关某平作出罚款18000元的行政处罚。 案例三:购物店冒用品牌案 2025年8月,湖南凯辉国际旅行社有限公司接待游客参加郴州三日游,行程中安排游客前往资兴市善芝堂大药房购物。善芝堂大药房未取得南京同仁堂药业有限责任公司的授权,却以南京同仁堂作为其对外经营的名称,并在店铺的入口大厅悬挂“南京同仁堂中华老字号”“南京同仁堂区域销售单位”“南京同仁堂指定销售点”牌匾。郴州市文化市场综合行政执法支队将相关线索移送市场监管部门。经调查,善芝堂大药房存在发布虚假广告的行为,资兴市市场监管部门对资兴市善芝堂大药房作出罚款3000元的行政处罚。 案例四:旅行社向无经营资质的公司租赁车辆案 2026年1月,哈尔滨市文化广电和旅游局与哈尔滨市公安局交通管理支队、哈尔滨市交通运输局在哈牡高速口开展联合执法时,发现寰宇纵横国际旅行社(山东)有限公司黑龙江分公司涉嫌使用未取得道路运输经营资质的车辆为游客提供交通服务。经调查,寰宇纵横国际旅行社(山东)有限公司黑龙江分公司接待8名外籍游客参加“哈尔滨、亚布力、雪乡四天三晚”旅游活动,与旅游者签订的旅游合同未载明住宿和餐饮标准、购物次数等内容,向呼和浩特图哥汽车租赁有限公司租赁车辆为游客提供交通服务,行程中未安排导游全程陪同。经属地交通运输部门核查,呼和浩特图哥汽车租赁有限公司不具有道路运输经营许可证。鹤岗市文体广电和旅游局对寰宇纵横国际旅行社(山东)有限公司黑龙江分公司作出没收违法所得、罚款80000元的行政处罚,对直接负责的主管人员高某强作出罚款10000元的行政处罚。 案例五:旅行社安排游客乘坐无资质车辆案 2025年3月,江西云上牧歌国际旅行社有限公司组织3名游客参加“五天四晚邂逅江西”旅游活动,向江西亚旅汽运有限公司订购5座车辆为游客提供交通服务;组织4名游客参加“水墨婺源”旅游活动,向自然人租用车辆为游客提供交通服务。经属地交通运输部门核查,上述车辆均未取得道路运输资质。南昌市文化广电旅游局对江西云上牧歌国际旅行社有限公司作出警告、没收违法所得、罚款6500元的行政处罚。 案例六:旅行社擅自转团案 2025年11月至2026年1月,常德中青国际旅行社有限公司在社交平台投放“哈亚雪五天四晚”“至尊潮汕五天四晚”等旅游产品广告,安排公司客服通过微信与游客联系出行事项并收取定金,在未取得游客同意的情况下安排哈尔滨驴妈妈国际旅行社有限公司、揭阳深度旅游发展有限公司等与游客签订旅游合同,涉及游客4批共19名。常德市文化旅游广电体育局对常德中青国际旅行社有限公司作出罚款25000元的行政处罚,并将常德中青国际旅行社有限公司涉嫌虚假宣传违法线索及证据材料移送市场监管部门核查处置。 案例七:出境保险团引发购物纠纷案 2025年10月,马鞍山市文化和旅游局收到游客投诉,反映其参加某保险代理公司组织的越南芽庄六日游存在购物纠纷问题。马鞍山市文化和旅游局协调公安、交通、金融监管、出入境管理等部门协助调查。经调查,孙某娟在未取得旅行社业务经营许可证的情况下组织15名游客参加出境旅游活动。马鞍山市文化和旅游局对孙某娟作出没收违法所得、罚款10000元的行政处罚。 案例八:非法网络招徕案 2025年10月,王某斌在未取得旅行社业务经营许可证的情况下,通过社交账号“光头强”发布“长寿山一日游”“三峡四省六日游”“中朝边境五日游”等旅游招徕信息,并招徕、组织54名游客赴登封旅游,因购物问题引发游客投诉、举报。在属地公安部门的协查下,新乡市文化广电和旅游局对王某斌作出没收违法所得、罚款20000元的行政处罚。 案例九:导游擅自增加购物场所案 2025年8月,导游邓某琦接受贵州飞赢国际旅行社有限责任公司委派为游客提供导游服务。行程中,邓某琦未按照旅游合同约定安排行程,擅自安排游客前往南花苗寨参加购物活动,且未将相关情况告知贵州飞赢国际旅行社有限责任公司。在属地交通运输部门协查下,清镇市文体广电旅游局对邓某琦作出没收违法所得、罚款5000元、暂扣导游证15日的行政处罚。 案例十:导游私自承揽业务案 2025年11月,洛阳市文化广电和旅游局收到公安部门转办线索,反映白某玲涉嫌违法提供讲解服务。经调查,导游白某玲使用其自制的旅行社派团单获取景区门票,在无旅行社委派的情况下私自为5名游客提供讲解服务。洛阳市文化广电和旅游局对白某玲作出没收违法所得、罚款2000元、暂扣导游证15日的行政处罚。 案例十一:未取得导游证从事导游活动案 2025年12月,刘某国在未取得导游证的情况下,在九华山景区附近招揽游客后,带3名游客前往河西商店、西来禅寺、西门古道等地,为游客提供向导、讲解服务,因购物安排问题引发游客投诉。在属地公安部门协查下,青阳县文化和旅游局对刘某国作出没收违法所得、罚款1000元的行政处罚。
专栏2026-05-18 -
针对部分短视频内容来源不清、真假难辨、混淆视听等突出问题,今年以来,中央网信办全面部署推进规范短视频内容标注工作。1月以来,指导网站平台深入清理虚假摆拍等违规短视频52万余个,严惩违规账号6.8万余个,发布治理公告54期,并集中曝光典型案例。3月,指导抖音、快手、腾讯、小红书、哔哩哔哩、微博、淘宝、京东、拼多多、支付宝、美团、百度等12家平台先行先试,完善内容标注标签,对内容标注功能进行优化和测试。近日,中央网信办总结12家平台试行经验,指导各地各网站平台全面推进落实三项工作:一是规范短视频内容标注标签,明确网站平台必须为用户提供6类“必选标签”,并可根据自身实际提供其他“可选标签”。其中,“必选标签”包括“含有虚构演绎内容”“含有AI生成内容”“含有营销信息”“内容为转载”“内容为个人观点”和“无需标注”。真实生活记录类短视频可选择“无需标注”标签,该标签不在短视频页面呈现。二是将内容标注设为短视频发布必经环节,发布者必须从“必选标签”中选择一项,才能发布短视频。三是对新增短视频标注情况加强审核,对存量短视频进行分批回溯,对未规范标注的,进行补标或纠正,并对相关发布者进行教育警示,推动实现短视频内容应标尽标。下一步,中央网信办将加大对网站平台的指导督促和监督检查力度,对未按要求进行标注的账号和主体责任落实不力的网站平台,依法严惩并公开曝光。希望各网站平台、短视频发布者和广大用户自觉遵守标注规范,共同打造健康、有序、可信的短视频环境。
专栏2026-05-18 -
海关总署日前举行新闻发布会,对新修订的《中华人民共和国海关进出口化妆品检验检疫监督管理办法》(以下简称《办法》)进行政策解读,新修订的《办法》将于12月1日起施行。 据海关总署进出口食品安全局局长李劲松介绍,新修订的《办法》实施后,全国海关将严格按照《办法》各项规定要求,聚焦化妆品安全风险防控,持续优化监管与服务效能,重点做好四方面工作。 一是持续强化协同监管,按照全链条监管的要求,加强与药监等部门协同联动,推动进出口化妆品安全与国内监管体系无缝衔接,共享进口化妆品注册备案等监管信息,健全风险信息通报联合处置机制。 二是严把口岸检验关口。强化进出口环节风险评估,科学实施合格评定,规范进口申报、现场查验、实验室检验等关键流程,严格标签合规验核;对口岸环节检出的不合格产品依法依规实施退运、销毁,筑牢国门安全防线。 三是推进风险防控体系化。对进出口化妆品安全开展系统性、机制化的风险监测,一旦发现安全风险,将进行科学评估,根据科学评估结论,依法采取加强检验、发布预警、暂停进口等相应的风险处置措施,并根据风险水平变化实施动态调整。 四是健全企业信用管理。依据企业信用等级实施差异化管理,对高信用企业优化通关便利,实现守法企业无感便捷通关、失信企业从严精准管控,引导生产经营者严守安全管理规范、恪守诚信经营底线,进一步压实企业主体责任。
专栏2026-05-18 -
保健食品直接关系到广大人民群众的身体健康,也关系到百姓的“钱袋子”。近日,国家市场监管总局正式印发《关于开展网络食品销售虚假宣传专项整治行动的通知》,决定从现在起在全国范围内开展为期半年的专项整治行动,其中重点整治对象就是针对保健食品的虚假宣传行为。 据了解,此次专项整治聚焦突出违法行为,划出“三条高压线”。一是严打“碰瓷疗效”式虚假宣传。重点查处故意混淆保健食品与药品界限,明示或暗示产品具有“治病”“防癌”“替代药物”等功效的行为。二是严打“花样忽悠”式营销乱象。严厉查处利用所谓“专家”站台、免费体检旅游、会议讲座等形式对保健食品实施欺诈性推销,以及直播带货中的“剧本式”“演戏式”虚假营销保健食品行为。三是严打“甩手掌柜”式平台责任缺失。压紧压实保健食品销售平台资质审核责任,对管理缺位、整改不力的平台、经营者及营销人员依法从严处理。 那么该如何科学选购保健食品?市场监管总局相关负责人建议消费者掌握“三招”。第一招认准“蓝帽子”。购买时请查验标签或说明书上的保健食品蓝帽子标志及批准文号,保健食品注册或备案信息可登录市场监管总局网站查询。第二招警惕“神药话术”。保健食品本质是食品,任何宣称能“治百病”“根治慢性病”“替代药物”的,均属虚假夸大宣传,切勿使用保健食品替代药物延误治疗。第三招选择正规渠道。建议优先选择商场、超市、药店或正规电商平台等途径购买,切勿轻信朋友圈、微信群、小程序中所谓的“亲情推销”。
专栏2026-05-12 -
重庆、广安、成都、德阳、眉山、资阳六地市场监管部门9日联合开展2026年重庆成都都市圈“经营主体年报服务月”活动,重点推出八项便民利企的年报服务措施。川渝六地建立年报“部署同步、宣传同享、监测同标、服务同频”机制,六地共同执行一样的年报填报规则、服务标准,实现跨区域年报无差别。目前,六地市场监管部门已和人力社保、农业农村、商务、统计、医保、海关、外汇、税务等多部门打通数据共享渠道,经营主体无需向多个部门分别报送内容相同的数据、信息,只需通过同一平台、一次填报,所有部门都能获取对应信息,省去经营主体多头重复报送的繁琐。川渝六地市场监管部门不断完善年报数据智能校验功能,对年报数据进行横向、纵向自动比对监测。运用此项功能,填报前分行业、分时段向未年报经营主体发送温馨提醒,填报中系统自动核对数据是否合理,就明显填错内容实时提示、及时纠正,填报后组织对认缴出资、经营数据等重要信息专项核查,避免因错填漏报影响经营主体信用。在简化操作程序方面,年报系统经过优化后可自动关联经营主体登记基本信息,以及上一年度年报填写情况,经营主体只需要修改有变动、新增加内容即可完成年报。此外,各地设立有多家分公司、连锁店的企业,可以“批量填报”所属分支机构的年报。依托国家企业信用信息公示系统上线惠企政策专栏,市场监管部门归集各地惠企政策资源,将年报服务端口延伸为惠企政策落地的通道,经营主体在年报同时能查看全量优惠政策,提升经营主体获得感。川渝六地市场监管部门联合发布年报诈骗风险警示,向新设立经营主体推送反诈专属提醒,严厉打击冒用市场监管名义诱导点击虚假链接、收取年报费用的诈骗行为,筑牢经营主体财产安全防线。在优化信用修复方面,推行信用修复便利化服务,如果经营主体因失误忘记按时年报被列入经营异常名录,只需补报年报就可以自动移出经营异常名录,不用再提交申请佐证、不用跑线下窗口问询,修复时间也从原来的5个工作日变成“补完即恢复”。川渝六地市场监管部门还利用年报数据为经营主体“信用画像”,联合银行推出基于企业、个体、农专信用的信贷产品,帮助信誉良好经营主体融资。
专栏2026-05-12 -
近日,记者从陕西省发展改革委获悉:今年,陕西对照“五统一、一开放”基本要求,聚焦全国统一大市场建设中的堵点难点,系统部署27项年度重点任务持续攻坚,深度融入和服务全国统一大市场建设。今年是“十五五”开局之年,也是全国统一大市场建设向纵深推进的关键一年。陕西围绕完善制度体系和经济基础性制度,部署完善与全国统一大市场建设相适应的制度体系、加快区域市场一体化建设、健全依法保护产权的体制机制、全面落实市场准入负面清单制度、强化公平竞争刚性约束及健全社会信用制度6项重点任务;聚焦市场设施高标准联通,部署强化区域间交通设施互通、加快发展多式联运、持续降低全社会物流成本、健全完善公共资源交易平台体系4项重点任务;着力畅通要素资源市场方面,部署畅通劳动力要素流动、提升金融服务实体经济质效、加速数据要素市场赋能、融入全国统一电力市场体系、培育发展统一的资源环境市场、加快场景培育和开放6项重点任务;针对商品和服务市场高水平统一,部署健全商品质量体系、完善跨区域计量体系、优化服务和消费环境3项重点任务;在推进市场监管公平统一方面,部署健全行政处罚裁量基准、强化跨区域跨部门执法协作2项重点任务;在持续扩大对内对外开放方面,聚力推动内外贸一体化发展;对规范政府促进经济行为和纠治违背全国统一大市场建设行为提出了明确要求,明确了任务举措,着力破除各类显性和隐性壁垒。陕西省发展改革委相关负责人介绍,部署年度重点任务坚持问题导向,强调跨区域、跨部门、跨领域政策协同联动,聚焦制度规则衔接、要素资源流动、市场设施联通、监管执法协同等关键领域部署了一批标志性改革事项,切实降低制度性交易成本,进一步增强全国统一大市场建设中人民群众和经营主体的获得感。
专栏2026-05-12