欢迎来到信用中国(吉林和龙)

 文化和旅游部近日公布2026年第二批旅游市场强制消费问题典型案例。据了解，“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”整治工作开展以来，各地文化和旅游行政部门充分发挥跨部门协作机制作用，联合公安、交通、市场监管等部门加大执法检查和综合监管力度，依法打击违法违规行为，有力规范旅游市场秩序，维护游客合法权益。  本次对外公布的典型案例包括：案例一：旅行社收取购物回扣案 2026年3月，广西广游国际旅行社有限公司以零团费接待52名游客参加旅游活动，行程中安排游客进入桂林市幸福一百生物科技有限公司、桂林市紫色之光生物科技有限公司经营的购物店消费并收取购物回扣，购物店存在夸大宣传保健品功效的行为，导游孟某荣在行程中向游客兜售土特产。桂林市文化广电和旅游局对广西广游国际旅行社有限公司作出警告、没收违法所得、罚款300000元、责令停业整顿5个月的行政处罚，对直接负责的主管人员曾某萍作出没收违法所得、罚款12000元，对其他直接责任人员廖某姣作出没收违法所得、罚款12000元的行政处罚，对导游孟某荣作出没收违法所得、罚款10000元的行政处罚。桂林市市场监管部门对桂林市幸福一百生物科技有限公司作出没收违法所得、罚款150000元的行政处罚，对桂林紫色之光生物科技有限公司作出警告、没收违法所得、罚款200000元的行政处罚，公安部门对在购物店强迫游客购物的牛某作出行政拘留10日、罚款3000元的行政处罚。  案例二：旅行社虚假宣传案 2025年7月至8月，烟台市蓬莱区文化和旅游局等部门收到涉及山东唯美国际旅行社有限公司49起举报、投诉，反映该公司安排的旅游行程与宣传不符等问题。经调查，山东唯美国际旅行社有限公司在网络平台发布不实旅游宣传信息，实际行程中未按前期宣传、承诺内容为游客提供旅游服务，并要求游客必须参加需要另行付费的游玩项目。在属地公安部门协查下，烟台市文化和旅游局对山东唯美国际旅行社有限公司作出没收违法所得、吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚，烟台市蓬莱区文化和旅游局对直接负责的主管人员关某平作出罚款18000元的行政处罚。  案例三：购物店冒用品牌案 2025年8月，湖南凯辉国际旅行社有限公司接待游客参加郴州三日游，行程中安排游客前往资兴市善芝堂大药房购物。善芝堂大药房未取得南京同仁堂药业有限责任公司的授权，却以南京同仁堂作为其对外经营的名称，并在店铺的入口大厅悬挂“南京同仁堂中华老字号”“南京同仁堂区域销售单位”“南京同仁堂指定销售点”牌匾。郴州市文化市场综合行政执法支队将相关线索移送市场监管部门。经调查，善芝堂大药房存在发布虚假广告的行为，资兴市市场监管部门对资兴市善芝堂大药房作出罚款3000元的行政处罚。  案例四：旅行社向无经营资质的公司租赁车辆案 2026年1月，哈尔滨市文化广电和旅游局与哈尔滨市公安局交通管理支队、哈尔滨市交通运输局在哈牡高速口开展联合执法时，发现寰宇纵横国际旅行社（山东）有限公司黑龙江分公司涉嫌使用未取得道路运输经营资质的车辆为游客提供交通服务。经调查，寰宇纵横国际旅行社（山东）有限公司黑龙江分公司接待8名外籍游客参加“哈尔滨、亚布力、雪乡四天三晚”旅游活动，与旅游者签订的旅游合同未载明住宿和餐饮标准、购物次数等内容，向呼和浩特图哥汽车租赁有限公司租赁车辆为游客提供交通服务，行程中未安排导游全程陪同。经属地交通运输部门核查，呼和浩特图哥汽车租赁有限公司不具有道路运输经营许可证。鹤岗市文体广电和旅游局对寰宇纵横国际旅行社（山东）有限公司黑龙江分公司作出没收违法所得、罚款80000元的行政处罚，对直接负责的主管人员高某强作出罚款10000元的行政处罚。  案例五：旅行社安排游客乘坐无资质车辆案 2025年3月，江西云上牧歌国际旅行社有限公司组织3名游客参加“五天四晚邂逅江西”旅游活动，向江西亚旅汽运有限公司订购5座车辆为游客提供交通服务；组织4名游客参加“水墨婺源”旅游活动，向自然人租用车辆为游客提供交通服务。经属地交通运输部门核查，上述车辆均未取得道路运输资质。南昌市文化广电旅游局对江西云上牧歌国际旅行社有限公司作出警告、没收违法所得、罚款6500元的行政处罚。  案例六：旅行社擅自转团案 2025年11月至2026年1月，常德中青国际旅行社有限公司在社交平台投放“哈亚雪五天四晚”“至尊潮汕五天四晚”等旅游产品广告，安排公司客服通过微信与游客联系出行事项并收取定金，在未取得游客同意的情况下安排哈尔滨驴妈妈国际旅行社有限公司、揭阳深度旅游发展有限公司等与游客签订旅游合同，涉及游客4批共19名。常德市文化旅游广电体育局对常德中青国际旅行社有限公司作出罚款25000元的行政处罚，并将常德中青国际旅行社有限公司涉嫌虚假宣传违法线索及证据材料移送市场监管部门核查处置。  案例七：出境保险团引发购物纠纷案 2025年10月，马鞍山市文化和旅游局收到游客投诉，反映其参加某保险代理公司组织的越南芽庄六日游存在购物纠纷问题。马鞍山市文化和旅游局协调公安、交通、金融监管、出入境管理等部门协助调查。经调查，孙某娟在未取得旅行社业务经营许可证的情况下组织15名游客参加出境旅游活动。马鞍山市文化和旅游局对孙某娟作出没收违法所得、罚款10000元的行政处罚。  案例八：非法网络招徕案 2025年10月，王某斌在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，通过社交账号“光头强”发布“长寿山一日游”“三峡四省六日游”“中朝边境五日游”等旅游招徕信息，并招徕、组织54名游客赴登封旅游，因购物问题引发游客投诉、举报。在属地公安部门的协查下，新乡市文化广电和旅游局对王某斌作出没收违法所得、罚款20000元的行政处罚。  案例九：导游擅自增加购物场所案 2025年8月，导游邓某琦接受贵州飞赢国际旅行社有限责任公司委派为游客提供导游服务。行程中，邓某琦未按照旅游合同约定安排行程，擅自安排游客前往南花苗寨参加购物活动，且未将相关情况告知贵州飞赢国际旅行社有限责任公司。在属地交通运输部门协查下，清镇市文体广电旅游局对邓某琦作出没收违法所得、罚款5000元、暂扣导游证15日的行政处罚。  案例十：导游私自承揽业务案 2025年11月，洛阳市文化广电和旅游局收到公安部门转办线索，反映白某玲涉嫌违法提供讲解服务。经调查，导游白某玲使用其自制的旅行社派团单获取景区门票，在无旅行社委派的情况下私自为5名游客提供讲解服务。洛阳市文化广电和旅游局对白某玲作出没收违法所得、罚款2000元、暂扣导游证15日的行政处罚。 案例十一：未取得导游证从事导游活动案 2025年12月，刘某国在未取得导游证的情况下，在九华山景区附近招揽游客后，带3名游客前往河西商店、西来禅寺、西门古道等地，为游客提供向导、讲解服务，因购物安排问题引发游客投诉。在属地公安部门协查下，青阳县文化和旅游局对刘某国作出没收违法所得、罚款1000元的行政处罚。

眼下正是农耕时节，市场监管总局深入推进化肥产品质量执法工作，切实维护广大农民群众合法权益。近日，市场监管总局召开查处化肥产品质量执法成效专题新闻发布会，通报2025年市场监管部门查处化肥产品质量执法工作成效，发布典型案例，并介绍2026年农资产品监管执法工作部署。“农资是农业生产的基础，化肥产品质量事关农民增收，关乎国家粮食安全和农民切身利益。”据市场监管总局市场稽查专员嵇小灵介绍，全国市场监管部门紧盯行业乱象和质量短板，严厉查处化肥产品不符合强制性国家标准、不符合生产许可准入要求，伪造产地、伪造或者冒用他人厂名厂址、伪造或者冒用质量标志，以及掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。2025年，全国市场监管系统共查办各类化肥质量违法案件3845件，罚没金额5149万元，移送公安机关案件30件。据介绍，2025年，市场监管总局依托“守护消费”铁拳机制，印发《关于强化2025年化肥质量执法工作的通知》，全面部署化肥产品质量执法工作，加强公开发布典型案件，形成有力警示震慑；聚焦重点区域、重点品类、重点环节，加强协同联动，加强与公安、农业农村等部门的执法协同、联合办案，并通过全国市场监管行政执法平台案件协查功能，实现全国省、市、县市场监管部门平级跨区域协查和辖区内纵向贯通，形成全国跨区域执法协查“一盘棋”格局；强化宣传引导，推动社会共治，坚持执法中普法，采用多形式开展普法宣传，召开化肥行业协会和企业座谈会，督促化肥经营企业严格落实进货查验、索证索票等质量管控制度，紧盯“忽悠团”和“游商”等重点群体。广西壮族自治区近年来在化肥打假方面成效显著，查处了一批大案要案，形成有力震慑。广西壮族自治区市场监管局副局长杨积军表示，近两年，广西壮族自治区查处化肥案件690余件，实施行政处罚1030万元，移送公安机关案件7件。在市场监管总局的组织指导下，该局查处一批化肥产品大案要案，先后查办了都安“10·18”、横州“12·8”、上林“1·28”等大案要案，其中联合多部门查办的都安“10·18”案打掉犯罪团伙一个，查获不合格复合肥料1945.38吨，起诉27人，12人被依法判处有期徒刑，其中两人被判处有期徒刑15年。新疆维吾尔自治区近年来持续开展农资领域专项执法打假工作，取得显著成效。新疆维吾尔自治区市场监管局副局长徐艳玲表示，近两年，全区立案查处农资领域案件300余件，货值金额2794.74万元，移送公安机关案件18件，为农民群众挽回经济损失3065.8万元。先后查办“巴州12·30”“阿克苏3·25”“乌鲁木齐6·24”等大要案件。其中，新疆维吾尔自治区市场监管局联合多部门查办的“库尔勒北洋肥业有限公司生产销售伪劣化肥案”，打掉10人以上跨省犯罪团伙1个，涉案化肥达2330吨，涉案金额1300余万元，集中体现了该局在农资打假方面的创新举措和执法作风。“2026年是‘十五五’规划开局起步之年。做好农资打假工作，对于稳定粮食生产、推动农业高质量发展意义重大。”嵇小灵表示，农资质量事关农业根基，事关国家粮食安全大局。当前化肥等农资产品质量问题屡禁不绝，一些经营主体打着“新型肥料”的幌子，夸大功效和虚假宣传，违规生产并通过线上销售假冒劣质肥料产品。针对这些问题，全国市场监管部门将在前期工作基础上，狠抓落实，扎实推进。大家关注

近日，国家网信办、工业和信息化部、公安部、交通运输部、商务部、中国人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、金融监管总局联合公布《促进和规范电子单证应用规定》（以下简称《规定》），自2026年9月1日起施行。国家网信办有关负责人表示，出台《规定》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是落实《海商法》等法律法规要求和对接国际高标准经贸规则的有力措施。《规定》旨在促进和规范电子单证推广应用，提升货物贸易和运输数字化水平，服务数字经济高质量发展。《规定》明确了促进和规范电子单证应用的原则、部门职责等。提出国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，鼓励电子单证的推广应用，分类分级管理电子单证系统，提升货物贸易和运输的数字化、便利化水平。明确各有关部门加强政策协同，依据各自职责促进和规范电子单证应用，推动电子单证领域的国际交流与合作。提出相关行业组织应当加强行业自律，建立健全行业自律制度和行业准则，促进电子单证的规范应用和生态繁荣发展。《规定》明确了促进电子单证应用的措施。提出鼓励货物贸易、物流、金融等领域机构和企业在开展业务时认可、使用电子单证。明确鼓励相关企业、科研机构、行业组织和公共服务机构在电子单证技术创新、科技成果转化、风险防范等方面开展协作。规定国家有关部门依据各自职责，加强电子单证领域标准制定工作。提出鼓励电子单证系统运营者、电子单证系统相关服务支持方采用与电子单证有关的推荐性国家标准，加强对电子单证信息的互认共享。《规定》明确了电子单证系统的可靠性、安全性要求。规定可靠的电子单证系统应当实现的功能，明确评价电子单证系统可靠性的因素。鼓励电子单证系统运营者向依法设立的认证机构申请系统可靠性认证。规定电子单证系统运营者等主体应当遵守《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律、行政法规和国家有关规定。明确向境外提供与电子单证有关的数据，应当符合国家关于数据出境的相关规定。《规定》明确了监督管理要求和法律责任。规定国家网信部门会同国家有关主管部门制定相应的分类分级标准规范及管理要求，对电子单证系统建设运营和电子单证业务进行监督检查。同时明确了违反《规定》的法律责任。《规定》还明确了相关术语的含义和施行时间。

记者从平凉市政务服务中心获悉，今年以来，平凉市以“规范、智慧、暖心”为主线，从制度、流程、技术、服务四个维度协同发力，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、贴心办”深度转变。数据显示，目前大厅月均办件量达1.2万件，群众好评率稳定在98%以上。市政务服务中心将制度建设作为规范管理的首要任务，系统梳理修订《窗口服务规范》《首问负责制》等15项核心制度，形成覆盖服务全流程的制度闭环。同时建立“每周一学、每月一考”培训机制，已组织制度培训12场、闭卷考试3次，参考人员合格率达100%。针对窗口分散、群众多头跑等问题，全面推行“一窗受理、集成服务”改革，将27个部门的42个专业窗口整合为12个无差别综合窗口，公布“一窗通办”事项清单156项。流程优化后，企业开办、不动产登记等事项办理时限大幅压缩，群众平均排队时间从15分钟降至5分钟以内，事项办理时限整体压缩近40%，年均为群众减少跑腿约3万次。迭代升级“甘快办”APP，优化界面与操作流程，开通办件进度实时推送功能，80%的高频事项实现“掌上办”“指尖办”。目前APP累计注册用户达5.2万人，日均活跃用户突破3000人次，累计办件量6.5万件，真正实现群众足不出户办业务。市政务服务中心还对政务大厅进行亲民化改造，增设沙发、绿植，设置无障碍通道、母婴室、休闲等候区等功能区域，配备AED、充电宝、老花镜等便民设施，开通免费WiFi，增设“读书角”，让群众办事更具“温度”，持续提升办事体验。

应收账款“趴窝”，流动资金“喊渴”——这曾是江苏省江阴市众多中小微制造业企业面临的难题。如今，这一困局正被悄然打破。江阴市聚焦企业内贸中的两大核心痛点——信用保险难覆盖与非白名单融资难，创新构建“信用+内贸保险+融资”市场化服务新体系，让沉睡的信用资产“动”起来，让企业的资金血脉“活”起来。江阴市从数据归集共享源头入手，在市级公共信用信息平台开辟“澄易贷”专属通道，建立中小微制造业（内贸）企业的信用共享应用专项支撑，完善“澄易贷”企业信用信息采集、整理、存储、查询规则，在保障企业信用数据安全并依法合规共享的前提下，成功打通了市场监管、商务、税务、人社、海关、金融等10余个部门的“数据烟囱”，分散在多部门的企业信用信息被整合成精准的“数字画像”。“企业直观透明的信用显像，为金融机构愿意贷、放心贷提供了信用背书。”江阴发展改革委信用管理中心主任许静芬说，目前，全市2.5万家“有实绩、有前景但信用评级未达顶级的”中小微企业，首次拥有了展示自身信用的舞台，为后续金融服务奠定了数据基石。江阴还以扩大信用数据（评价产品、报告等）应用面为切入点，创新构建“信用服务机构+保险公司+银行”多方协同的金融新生态。通过政府“穿针引线”，确立“信用服务机构+保险公司+银行”的数据合作运营机制，引导金融服务机构将企业信用数据与内贸险费率、银行融资和利率关联，提供“信用+金融”服务，促使企业注重信用建设。“依托信用数据的精准画像，我们为企业和银行保险双方架起了融资金桥，设计个性化的信用+融资产品，一并解决企业经营中贸易保险和融资难题。”江阴信用管理有限公司总经理吴晓天说，目前，该市“信用+”系列授信规模已突破500亿元。聚焦中小微制造业企业内贸供应链场景应用，江阴还启动供应链环节“应收账款信用+保险”产品设计并落地，即企业凭借良好信用记录，可以获得更优质、更便捷、更低费率的国内贸易信用保险。投保后的应收账款“身价”倍增，成为银行认可的优质押品。企业凭保单实现应收账款质押融资，资金即刻盘活。这一闭环，同步解决了风险保障、信用增级、现金回流3个难题。江苏康钛科技有限公司便是直接受益者：通过该体系，公司以0.3%超低年费率获得了5000万元国内贸易险，并同步获得银行1500万元的额外授信。“有了信用，既获得了优惠的保险费率，又有快速便捷的增额授信，这项服务对我们中小制造业企业来说太重要了。”康钛公司财务经理李婷感叹。截至目前，江阴“澄易贷”平台已吸引超1.8万家企业入驻，近半数中小企业成功获得授信，企业综合融资成本大幅降至约3%。

4.7万户企业实现即时修复、重塑信用形象，重新回到发展快车道——自去年成都市市场监管局升级企业经营异常名录全情形信用修复“免申即享”政策以来，这一举措已惠及众多企业。记者了解到，通过流程再造与数据共享，成都市市场监管局将以往需要企业主动申请的人工审核模式转变为系统自动办理，实现了信用修复“零跑腿、即时办”，降低了企业制度性交易成本。据了解，作为四川省企业经营异常名录信用修复“免申即享”的试点城市，成都在原有的年报补报+信用修复“免申即享”基础上，再次升级服务，实现各类场景全覆盖，全面提升信用修复便利度。一是年报“补报即修复”。企业补报年报后，系统自动识别并移出经营异常名录。二是地址和名称“变更即修复”。企业依法完成地址和名称变更登记后，失信记录同步自动修复。三是即时公示信息“改正即修复”。企业履行相关信息公示义务后，即时移出经营异常名录。“‘免申即享’的模式改变了传统信用修复逻辑，通过流程优化、数据共享、部门协同，将注册登记、信息公示与信用修复等事前事中事后相关‘申请、核查、审核、审批’环节有效整合；对符合条件的企业，在履行法定义务后，无需人工申请，由系统自动关联修复失信记录，移出经营异常名录。”市市场监管局相关负责人介绍，自政策升级以来，随着流转环节的减少，办理时间从5个工作日压缩至即时办，有效解决了申请材料重复提交问题，企业制度性交易成本有效下降。市市场监管局相关负责人表示，下一步，成都市在企业经营异常名录全情形信用修复“免申即享”试点基础上，将进一步优化服务，扩大覆盖范围，赋能经营主体筑牢信用基础，提振发展动能，服务经营主体高质量发展。