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四川巴中,机动车培训费从1500元至2500元不等,涨至4000元。重庆铜梁,摩托车培训费从200余元涨至900元。驾校培训费为啥越来越贵?并不是房租、人力、车辆等成本大幅增加,而是当地驾培企业商量好了“抱团涨价”。近日,市场监管总局公布2022年至今全国市场监管部门已查处的12件驾培垄断案件,覆盖10余个省份,西南、西北地区县域为高发区域;案件涉及百余家本地驾校,单案涉案主体4家至17家不等。调查显示,超三成案件由行业协会牵头,通过开会、签公约、建联盟等方式统一价格、划分区域、分配利润。比如,重庆秀山道路运输协会牵头9家驾校统一涨价实施垄断行为。四川巴中道路运输协会组织12家驾校制定“价格自律办法”变相抬价。垄断直接推高学车成本。巴中市驾校培训费普遍上涨1500元以上,为控制价格,巴中道路运输协会要求,如果培训机构不按规定收费,首次查证属实要罚款5000元,第二次罚款1万元,教练员也会被列入黑名单。学费贵了,服务却更差了。培训端学时造假、质量无保障;经营端虚假宣传、隐性收费、预付费风险突出,无资质机构、“黄牛”违规揽客;主体管理松散,教练挂靠普遍、主体责任落空,教学设施陈旧、人员素质不齐。上海交通大学教授王先林认为,驾培垄断与行业乱象叠加造成多维度危害,消费者学车成本上升、维权困难;行业公平竞争生态被破坏,合规薄利经营的正规驾校生存空间被挤压,“劣币驱逐良币”;缩水培训催生“马路杀手”,埋下道路安全隐患。“系列案件查办有效打破了县域驾培‘价格同盟’,推动价格回归合理区间,既维护消费者权益,也倒逼行业提升服务质量、规范健康发展。”上海政法学院教授丁茂中说。此外,整治驾培乱象也是释放下沉市场汽车消费潜力的关键前提。收费不透明、学时造假、退费难等问题,直接抑制了消费者学车、购车意愿。6月以来,多部门密集出台汽车产业支持政策,2026年新能源汽车下乡专项活动已正式启动。专家建议,驾培行业应抓住市场机遇,依托智能设备优化课程、创新培训模式,以透明收费、优质服务赢得消费者信任,激活下沉市场汽车消费潜力。
专栏2026-09-15 -
“我们正对业务系统进行升级改造,完善录音录像及视听资料存储条件,同时加强销售人员培训,确保相关要求落实到销售一线。”近日,某华南片区人身险公司客户经理告诉记者。今年以来,多地持续推进人身保险销售行为可回溯管理制度——在进行人身保险销售时,保险公司、保险中介机构通过录音录像等技术手段采集视听资料、电子数据的方式,记录和保存保险销售过程关键环节(也称“‘双录’管理制度”),保险机构也在从系统、人员和管理等方面完善相关工作机制,推动销售过程关键环节规范留痕。销售一线感受到的变化,源于地方监管政策的持续细化。记者注意到,今年以来,多地金融监管部门出台人身保险销售行为可回溯管理相关文件,进一步细化“双录”要求,围绕适用范围、录制内容、质检要求等方面作出具体安排,推动人身保险销售行为更加规范,也对保险机构的销售管理和消费者权益保护能力提出更高要求。从地方实践看,各地对“双录”监管的细化重点有所不同。今年7月,山西金融监管局发布《关于深入推进人身保险销售行为可回溯管理的通知》,要求辖内各人身保险公司、保险中介机构通过销售人员向自然人销售保险期间超过一年的人身保险产品,应在取得投保人同意后,对销售过程关键环节通过同步录音录像的方式予以记录和保存;今年3月,新疆金融监管局发布《关于进一步加强人身保险销售行为可回溯管理的通知》,对保险销售从业人员的说明义务进行明确,要求销售人员告知投保人所购产品的承保保险机构名称、产品名称、保险责任等信息。今年2月,东莞金融监管分局发布了《关于加强人身保险销售行为可回溯管理的通知》,对视听资料管理、保存期限等作出明确规定。其中提出,视听资料必须真实、完整、连续,录制后不得进行任何形式剪辑,并在视频中显示录制时间。记者获悉,自2017年原中国保监会印发《保险销售行为可回溯管理暂行办法》以来,国家层面已逐步建立覆盖售前、售中、售后全流程的保险销售行为管理制度。在首都经济贸易大学保险系主任徐昕看来,今年以来地方监管部门出台细化文件,是落实上位规定、结合辖区实际补齐执行细则的必要环节,反映监管重心正从“有没有”转向“细不细、实不实”。“双录”管理在规范销售行为、保护消费者权益方面的作用也更加凸显。东北财经大学保险系主任王选鹤表示,多地进一步细化“双录”管理,其核心是把人身保险销售中容易发生争议的关键环节留痕、可追溯。“‘双录’管理将推动销售人员把应当说明的内容说清楚,让消费者在充分知情的基础上作出选择。”专家认为,随着“双录”管理的不断细化,未来保险机构的销售管理模式也将面临进一步调整。“人身保险销售将更加重视如实说明和全过程责任,单纯以销售结果为导向的经营方式会受到更多约束。”王选鹤指出,对保险机构而言,关键不只是完成录制和资料保存,更要通过质检、整改和责任追溯,及时发现并纠正销售中的问题。在强化销售管理和合规要求的同时,如何兼顾合规与展业效率,也成为保险机构需要重点解决的问题。徐昕认为,未来,科技赋能有望进一步加速,AI智能质检、远程“双录”将成为机构平衡合规成本与展业效率的重要手段。与此同时,随着“双录”要求持续落地,不同机构在技术、系统和管理能力上的差异也可能进一步显现。大型机构凭借技术和资源优势能够更快完成系统改造,而中小机构则可能面临更大的合规压力和改造成本,部分渠道短期内的保费增长或受到一定影响。
专栏2026-08-26 -
眼下正是农耕时节,市场监管总局深入推进化肥产品质量执法工作,切实维护广大农民群众合法权益。近日,市场监管总局召开查处化肥产品质量执法成效专题新闻发布会,通报2025年市场监管部门查处化肥产品质量执法工作成效,发布典型案例,并介绍2026年农资产品监管执法工作部署。“农资是农业生产的基础,化肥产品质量事关农民增收,关乎国家粮食安全和农民切身利益。”据市场监管总局市场稽查专员嵇小灵介绍,全国市场监管部门紧盯行业乱象和质量短板,严厉查处化肥产品不符合强制性国家标准、不符合生产许可准入要求,伪造产地、伪造或者冒用他人厂名厂址、伪造或者冒用质量标志,以及掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。2025年,全国市场监管系统共查办各类化肥质量违法案件3845件,罚没金额5149万元,移送公安机关案件30件。据介绍,2025年,市场监管总局依托“守护消费”铁拳机制,印发《关于强化2025年化肥质量执法工作的通知》,全面部署化肥产品质量执法工作,加强公开发布典型案件,形成有力警示震慑;聚焦重点区域、重点品类、重点环节,加强协同联动,加强与公安、农业农村等部门的执法协同、联合办案,并通过全国市场监管行政执法平台案件协查功能,实现全国省、市、县市场监管部门平级跨区域协查和辖区内纵向贯通,形成全国跨区域执法协查“一盘棋”格局;强化宣传引导,推动社会共治,坚持执法中普法,采用多形式开展普法宣传,召开化肥行业协会和企业座谈会,督促化肥经营企业严格落实进货查验、索证索票等质量管控制度,紧盯“忽悠团”和“游商”等重点群体。广西壮族自治区近年来在化肥打假方面成效显著,查处了一批大案要案,形成有力震慑。广西壮族自治区市场监管局副局长杨积军表示,近两年,广西壮族自治区查处化肥案件690余件,实施行政处罚1030万元,移送公安机关案件7件。在市场监管总局的组织指导下,该局查处一批化肥产品大案要案,先后查办了都安“10·18”、横州“12·8”、上林“1·28”等大案要案,其中联合多部门查办的都安“10·18”案打掉犯罪团伙一个,查获不合格复合肥料1945.38吨,起诉27人,12人被依法判处有期徒刑,其中两人被判处有期徒刑15年。新疆维吾尔自治区近年来持续开展农资领域专项执法打假工作,取得显著成效。新疆维吾尔自治区市场监管局副局长徐艳玲表示,近两年,全区立案查处农资领域案件300余件,货值金额2794.74万元,移送公安机关案件18件,为农民群众挽回经济损失3065.8万元。先后查办“巴州12·30”“阿克苏3·25”“乌鲁木齐6·24”等大要案件。其中,新疆维吾尔自治区市场监管局联合多部门查办的“库尔勒北洋肥业有限公司生产销售伪劣化肥案”,打掉10人以上跨省犯罪团伙1个,涉案化肥达2330吨,涉案金额1300余万元,集中体现了该局在农资打假方面的创新举措和执法作风。“2026年是‘十五五’规划开局起步之年。做好农资打假工作,对于稳定粮食生产、推动农业高质量发展意义重大。”嵇小灵表示,农资质量事关农业根基,事关国家粮食安全大局。当前化肥等农资产品质量问题屡禁不绝,一些经营主体打着“新型肥料”的幌子,夸大功效和虚假宣传,违规生产并通过线上销售假冒劣质肥料产品。针对这些问题,全国市场监管部门将在前期工作基础上,狠抓落实,扎实推进。大家关注
专栏2026-04-23 -
近日,国家网信办、工业和信息化部、公安部、交通运输部、商务部、中国人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、金融监管总局联合公布《促进和规范电子单证应用规定》(以下简称《规定》),自2026年9月1日起施行。国家网信办有关负责人表示,出台《规定》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措,是落实《海商法》等法律法规要求和对接国际高标准经贸规则的有力措施。《规定》旨在促进和规范电子单证推广应用,提升货物贸易和运输数字化水平,服务数字经济高质量发展。《规定》明确了促进和规范电子单证应用的原则、部门职责等。提出国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则,鼓励电子单证的推广应用,分类分级管理电子单证系统,提升货物贸易和运输的数字化、便利化水平。明确各有关部门加强政策协同,依据各自职责促进和规范电子单证应用,推动电子单证领域的国际交流与合作。提出相关行业组织应当加强行业自律,建立健全行业自律制度和行业准则,促进电子单证的规范应用和生态繁荣发展。《规定》明确了促进电子单证应用的措施。提出鼓励货物贸易、物流、金融等领域机构和企业在开展业务时认可、使用电子单证。明确鼓励相关企业、科研机构、行业组织和公共服务机构在电子单证技术创新、科技成果转化、风险防范等方面开展协作。规定国家有关部门依据各自职责,加强电子单证领域标准制定工作。提出鼓励电子单证系统运营者、电子单证系统相关服务支持方采用与电子单证有关的推荐性国家标准,加强对电子单证信息的互认共享。《规定》明确了电子单证系统的可靠性、安全性要求。规定可靠的电子单证系统应当实现的功能,明确评价电子单证系统可靠性的因素。鼓励电子单证系统运营者向依法设立的认证机构申请系统可靠性认证。规定电子单证系统运营者等主体应当遵守《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律、行政法规和国家有关规定。明确向境外提供与电子单证有关的数据,应当符合国家关于数据出境的相关规定。《规定》明确了监督管理要求和法律责任。规定国家网信部门会同国家有关主管部门制定相应的分类分级标准规范及管理要求,对电子单证系统建设运营和电子单证业务进行监督检查。同时明确了违反《规定》的法律责任。《规定》还明确了相关术语的含义和施行时间。
专栏2026-04-23 -
记者从平凉市政务服务中心获悉,今年以来,平凉市以“规范、智慧、暖心”为主线,从制度、流程、技术、服务四个维度协同发力,推动政务服务从“能办”向“好办、易办、贴心办”深度转变。数据显示,目前大厅月均办件量达1.2万件,群众好评率稳定在98%以上。市政务服务中心将制度建设作为规范管理的首要任务,系统梳理修订《窗口服务规范》《首问负责制》等15项核心制度,形成覆盖服务全流程的制度闭环。同时建立“每周一学、每月一考”培训机制,已组织制度培训12场、闭卷考试3次,参考人员合格率达100%。针对窗口分散、群众多头跑等问题,全面推行“一窗受理、集成服务”改革,将27个部门的42个专业窗口整合为12个无差别综合窗口,公布“一窗通办”事项清单156项。流程优化后,企业开办、不动产登记等事项办理时限大幅压缩,群众平均排队时间从15分钟降至5分钟以内,事项办理时限整体压缩近40%,年均为群众减少跑腿约3万次。迭代升级“甘快办”APP,优化界面与操作流程,开通办件进度实时推送功能,80%的高频事项实现“掌上办”“指尖办”。目前APP累计注册用户达5.2万人,日均活跃用户突破3000人次,累计办件量6.5万件,真正实现群众足不出户办业务。市政务服务中心还对政务大厅进行亲民化改造,增设沙发、绿植,设置无障碍通道、母婴室、休闲等候区等功能区域,配备AED、充电宝、老花镜等便民设施,开通免费WiFi,增设“读书角”,让群众办事更具“温度”,持续提升办事体验。
专栏2026-04-23 -
应收账款“趴窝”,流动资金“喊渴”——这曾是江苏省江阴市众多中小微制造业企业面临的难题。如今,这一困局正被悄然打破。江阴市聚焦企业内贸中的两大核心痛点——信用保险难覆盖与非白名单融资难,创新构建“信用+内贸保险+融资”市场化服务新体系,让沉睡的信用资产“动”起来,让企业的资金血脉“活”起来。江阴市从数据归集共享源头入手,在市级公共信用信息平台开辟“澄易贷”专属通道,建立中小微制造业(内贸)企业的信用共享应用专项支撑,完善“澄易贷”企业信用信息采集、整理、存储、查询规则,在保障企业信用数据安全并依法合规共享的前提下,成功打通了市场监管、商务、税务、人社、海关、金融等10余个部门的“数据烟囱”,分散在多部门的企业信用信息被整合成精准的“数字画像”。“企业直观透明的信用显像,为金融机构愿意贷、放心贷提供了信用背书。”江阴发展改革委信用管理中心主任许静芬说,目前,全市2.5万家“有实绩、有前景但信用评级未达顶级的”中小微企业,首次拥有了展示自身信用的舞台,为后续金融服务奠定了数据基石。江阴还以扩大信用数据(评价产品、报告等)应用面为切入点,创新构建“信用服务机构+保险公司+银行”多方协同的金融新生态。通过政府“穿针引线”,确立“信用服务机构+保险公司+银行”的数据合作运营机制,引导金融服务机构将企业信用数据与内贸险费率、银行融资和利率关联,提供“信用+金融”服务,促使企业注重信用建设。“依托信用数据的精准画像,我们为企业和银行保险双方架起了融资金桥,设计个性化的信用+融资产品,一并解决企业经营中贸易保险和融资难题。”江阴信用管理有限公司总经理吴晓天说,目前,该市“信用+”系列授信规模已突破500亿元。聚焦中小微制造业企业内贸供应链场景应用,江阴还启动供应链环节“应收账款信用+保险”产品设计并落地,即企业凭借良好信用记录,可以获得更优质、更便捷、更低费率的国内贸易信用保险。投保后的应收账款“身价”倍增,成为银行认可的优质押品。企业凭保单实现应收账款质押融资,资金即刻盘活。这一闭环,同步解决了风险保障、信用增级、现金回流3个难题。江苏康钛科技有限公司便是直接受益者:通过该体系,公司以0.3%超低年费率获得了5000万元国内贸易险,并同步获得银行1500万元的额外授信。“有了信用,既获得了优惠的保险费率,又有快速便捷的增额授信,这项服务对我们中小制造业企业来说太重要了。”康钛公司财务经理李婷感叹。截至目前,江阴“澄易贷”平台已吸引超1.8万家企业入驻,近半数中小企业成功获得授信,企业综合融资成本大幅降至约3%。
专栏2026-04-23